奶牛產(chǎn)業(yè)是大理市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是大理市經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在大理州州委、州政府的支持下，大理市市委、市政府積極制定奶牛產(chǎn)業(yè)政策、補貼措施，大力推進奶牛的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，隨著“保護母親湖洱�！钡拳h(huán)境保護政策的實行，大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)，通過這次對大理市奶牛產(chǎn)業(yè)的實地調(diào)研，提出大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，促進大理市奶牛產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境下保持傳統(tǒng)優(yōu)勢、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化資源配置，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進大理奶業(yè)發(fā)展。

一、目前大理市促進奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施分析

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)大理市為保證畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，市政府根據(jù)地區(qū)奶業(yè)發(fā)展特點采取了相應(yīng)措施。

1、國家奶牛良種補貼項目

在市委政府打造中國南方第一乳業(yè)的目標的指導下，順應(yīng)奶業(yè)發(fā)展需求，大理市對農(nóng)戶需求的凍精實行全額補貼，并建立了多個奶牛凍精改良站點。主要通過人工受精方式將鄧川奶牛與澳大利亞荷斯坦奶牛雜交，以提高奶牛的產(chǎn)奶量。

2、奶源收集環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制

目前，大理市范圍內(nèi)的牛奶收集都是通過專門的奶站點進行，并在奶站點進行相應(yīng)的檢測，在調(diào)查過程中看到的碟泉等公司的收奶點，其檢測設(shè)備有公司提供，檢測效果較好，從而在第一環(huán)節(jié)保證了奶源的質(zhì)量。與此同時，公司也為大戶奶農(nóng)免費提供了擠奶機和冷卻罐，保證擠奶過程中的衛(wèi)生要求。

3、奶牛補貼

奶牛保險是奶牛養(yǎng)殖戶的重要保障，目前大理市成年母牛的保險費為360元，大理市政府提供給每頭奶牛補貼的保險費為324元，其余的由養(yǎng)殖戶自己承擔或者由相應(yīng)的奶業(yè)公司進行全額補助。政府對奶牛防疫費進行全額補貼，由相關(guān)奶業(yè)公司提供無息貸款。

4、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)講座

根據(jù)站長的詳述，大理市政府、畜牧局去年組織了幾十場奶牛養(yǎng)殖技術(shù)講座，進行科學養(yǎng)殖、育種推廣、普及。在畜牧系統(tǒng)內(nèi)部交流奶牛養(yǎng)殖、防疫、疾病治療等經(jīng)驗，解決技術(shù)難題，為推動大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻。

二、大理市奶牛產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、洱海保護對當?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

目前大理市政府注重對環(huán)境的保護，出臺了相關(guān)條例對洱海和蒼山（海拔2500以上禁止開發(fā)）進行保護，使得奶牛養(yǎng)殖失去了之前靠近洱海的水源優(yōu)勢，限制了牧場的擴張。這對當?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖提出了更嚴格的要求，使奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制。

2、土地資源制約奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過實地調(diào)研，了解到牧場擴張的最大困難就是土地資源，這主要是由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)用地造成種植、養(yǎng)殖用地相對減少，以及對當?shù)丨h(huán)境保護力度的增加，制約了洱海周邊和蒼山腳下的土地利用。

3、飼草飼料嚴重不足，飼養(yǎng)管理相對滯后

一是農(nóng)戶奶牛養(yǎng)殖仍存在有啥喂啥現(xiàn)狀，嚴重缺乏優(yōu)質(zhì)的粗飼料和科學的飼養(yǎng)管理，特別是無苜蓿、優(yōu)質(zhì)青貯玉米等優(yōu)質(zhì)牧草，奶牛飼料干物質(zhì)采食量不夠，粗飼料質(zhì)量低劣，搭配不合理，飼喂方法不當，導致奶牛產(chǎn)奶量低、牛奶品質(zhì)差；二是管理跟不上，喂養(yǎng)粗放，衛(wèi)生條件差，影響農(nóng)戶的生活環(huán)境。

4、原料奶供應(yīng)不足

目前大理市的主要乳制品加工企業(yè)：歐亞乳業(yè)、來思爾乳業(yè)、碟泉乳業(yè)。目前存在著搶奶源的問題，很大一方面是由于近年來散戶的推出。惡性的搶奶問題也催使了對奶源質(zhì)量的較低標準。

三、促進奶業(yè)發(fā)展的措施

1、應(yīng)加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)步伐

一是加大優(yōu)質(zhì)牧草種植和青貯飼料推廣力度。推進奶牛養(yǎng)殖區(qū)人工牧草種植，鼓勵種植苜蓿，大力推廣青貯專用玉米種植和全株青貯技術(shù)，對牧草籽種和建設(shè)青貯窖給予補助；二是以發(fā)展現(xiàn)代乳業(yè)為目標，加快標準化奶牛示范園區(qū)建設(shè)。在奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)域和奶牛新區(qū)，通過奶牛示范園區(qū)建設(shè)，形成奶業(yè)區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢；三是加快推進機械化擠奶進程，對機擠生鮮乳給予適當補貼，引導奶農(nóng)“集中擠奶”。

2、扶強當?shù)氐娜闃I(yè)龍頭企業(yè)

一是擇優(yōu)扶持乳品質(zhì)量安全有保證、加工規(guī)模大、市場開拓能力強、輻射帶動奶農(nóng)范圍廣、誠實守信的乳品加工龍頭企業(yè)；二是合理劃分奶源基地，建立基地與企業(yè)的緊密聯(lián)結(jié)機制；三是積極培育和開拓乳品消費市場，增加市場份額。加大乳品消費宣傳和本地乳品品牌推介力度，促進乳制品消費市場的健康發(fā)展。

要加強對原奶的安全監(jiān)管

一是加強機械化擠奶站和收奶站建設(shè)和管理，采用更加可靠的檢測設(shè)備，并加強對質(zhì)量安全人員的管理；二是加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測能力；三是乳品加工企業(yè)要認真履行乳品質(zhì)量安全第一責任人的職責，嚴格乳品質(zhì)量安全管理，確保出廠乳制品符合乳品質(zhì)量安全國家標準。

4、加快奶牛專業(yè)合作社和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)

應(yīng)加大對適度奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的扶持力度，重點扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)。積極鼓勵企業(yè)、農(nóng)戶和社會各界投資奶牛養(yǎng)殖，引導散養(yǎng)奶農(nóng)進入小區(qū)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖水平；在洱海流域以穩(wěn)定存欄，提高單產(chǎn)為目標，對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛。而這一目標的實現(xiàn)需要政府的大力支持。