奶牛產(chǎn)業(yè)是大理市的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是大理市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在大理州州委、州政府的支持下，大理市市委、市政府積極制定奶牛產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)貼措施，大力推進(jìn)奶牛的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)，隨著“保護(hù)母親湖洱�！钡拳h(huán)境保護(hù)政策的實(shí)行，大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨巨大挑戰(zhàn)，通過(guò)這次對(duì)大理市奶牛產(chǎn)業(yè)的實(shí)地調(diào)研，提出大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，促進(jìn)大理市奶牛產(chǎn)業(yè)在新的發(fā)展環(huán)境下保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化資源配置，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)大理奶業(yè)發(fā)展。

一、目前大理市促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施分析

在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大理市為保證畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，市政府根據(jù)地區(qū)奶業(yè)發(fā)展特點(diǎn)采取了相應(yīng)措施。

1、國(guó)家奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

在市委政府打造中國(guó)南方第一乳業(yè)的目標(biāo)的指導(dǎo)下，順應(yīng)奶業(yè)發(fā)展需求，大理市對(duì)農(nóng)戶(hù)需求的凍精實(shí)行全額補(bǔ)貼，并建立了多個(gè)奶牛凍精改良站點(diǎn)。主要通過(guò)人工受精方式將鄧川奶牛與澳大利亞荷斯坦奶牛雜交，以提高奶牛的產(chǎn)奶量。

2、奶源收集環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全控制

目前，大理市范圍內(nèi)的牛奶收集都是通過(guò)專(zhuān)門(mén)的奶站點(diǎn)進(jìn)行，并在奶站點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)，在調(diào)查過(guò)程中看到的碟泉等公司的收奶點(diǎn)，其檢測(cè)設(shè)備有公司提供，檢測(cè)效果較好，從而在第一環(huán)節(jié)保證了奶源的質(zhì)量。與此同時(shí)，公司也為大戶(hù)奶農(nóng)免費(fèi)提供了擠奶機(jī)和冷卻罐，保證擠奶過(guò)程中的衛(wèi)生要求。

3、奶牛補(bǔ)貼

奶牛保險(xiǎn)是奶牛養(yǎng)殖戶(hù)的重要保障，目前大理市成年母牛的保險(xiǎn)費(fèi)為360元，大理市政府提供給每頭奶牛補(bǔ)貼的保險(xiǎn)費(fèi)為324元，其余的由養(yǎng)殖戶(hù)自己承擔(dān)或者由相應(yīng)的奶業(yè)公司進(jìn)行全額補(bǔ)助。政府對(duì)奶牛防疫費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)貼，由相關(guān)奶業(yè)公司提供無(wú)息貸款。

4、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)講座

根據(jù)站長(zhǎng)的詳述，大理市政府、畜牧局去年組織了幾十場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)講座，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖、育種推廣、普及。在畜牧系統(tǒng)內(nèi)部交流奶牛養(yǎng)殖、防疫、疾病治療等經(jīng)驗(yàn)，解決技術(shù)難題，為推動(dòng)大理市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

二、大理市奶牛產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1、洱海保護(hù)對(duì)當(dāng)?shù)啬膛．a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

目前大理市政府注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，出臺(tái)了相關(guān)條例對(duì)洱海和蒼山（海拔2500以上禁止開(kāi)發(fā)）進(jìn)行保護(hù)，使得奶牛養(yǎng)殖失去了之前靠近洱海的水源優(yōu)勢(shì)，限制了牧場(chǎng)的擴(kuò)張。這對(duì)當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖提出了更嚴(yán)格的要求，使奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間受到限制。

2、土地資源制約奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展

通過(guò)實(shí)地調(diào)研，了解到牧場(chǎng)擴(kuò)張的最大困難就是土地資源，這主要是由于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等基礎(chǔ)建設(shè)用地造成種植、養(yǎng)殖用地相對(duì)減少，以及對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)力度的增加，制約了洱海周邊和蒼山腳下的土地利用。

3、飼草飼料嚴(yán)重不足，飼養(yǎng)管理相對(duì)滯后

一是農(nóng)戶(hù)奶牛養(yǎng)殖仍存在有啥喂啥現(xiàn)狀，嚴(yán)重缺乏優(yōu)質(zhì)的粗飼料和科學(xué)的飼養(yǎng)管理，特別是無(wú)苜蓿、優(yōu)質(zhì)青貯玉米等優(yōu)質(zhì)牧草，奶牛飼料干物質(zhì)采食量不夠，粗飼料質(zhì)量低劣，搭配不合理，飼喂方法不當(dāng)，導(dǎo)致奶牛產(chǎn)奶量低、牛奶品質(zhì)差；二是管理跟不上，喂養(yǎng)粗放，衛(wèi)生條件差，影響農(nóng)戶(hù)的生活環(huán)境。

4、原料奶供應(yīng)不足

目前大理市的主要乳制品加工企業(yè)：歐亞乳業(yè)、來(lái)思爾乳業(yè)、碟泉乳業(yè)。目前存在著搶奶源的問(wèn)題，很大一方面是由于近年來(lái)散戶(hù)的推出。惡性的搶奶問(wèn)題也催使了對(duì)奶源質(zhì)量的較低標(biāo)準(zhǔn)。

三、促進(jìn)奶業(yè)發(fā)展的措施

1、應(yīng)加快優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)步伐

一是加大優(yōu)質(zhì)牧草種植和青貯飼料推廣力度。推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖區(qū)人工牧草種植，鼓勵(lì)種植苜蓿，大力推廣青貯專(zhuān)用玉米種植和全株青貯技術(shù)，對(duì)牧草籽種和建設(shè)青貯窖給予補(bǔ)助；二是以發(fā)展現(xiàn)代乳業(yè)為目標(biāo)，加快標(biāo)準(zhǔn)化奶牛示范園區(qū)建設(shè)。在奶牛養(yǎng)殖集中區(qū)域和奶牛新區(qū)，通過(guò)奶牛示范園區(qū)建設(shè)，形成奶業(yè)區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)；三是加快推進(jìn)機(jī)械化擠奶進(jìn)程，對(duì)機(jī)擠生鮮乳給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)奶農(nóng)“集中擠奶”。

2、扶強(qiáng)當(dāng)?shù)氐娜闃I(yè)龍頭企業(yè)

一是擇優(yōu)扶持乳品質(zhì)量安全有保證、加工規(guī)模大、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)奶農(nóng)范圍廣、誠(chéng)實(shí)守信的乳品加工龍頭企業(yè)；二是合理劃分奶源基地，建立基地與企業(yè)的緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制；三是積極培育和開(kāi)拓乳品消費(fèi)市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額。加大乳品消費(fèi)宣傳和本地乳品品牌推介力度，促進(jìn)乳制品消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

要加強(qiáng)對(duì)原奶的安全監(jiān)管

一是加強(qiáng)機(jī)械化擠奶站和收奶站建設(shè)和管理，采用更加可靠的檢測(cè)設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全人員的管理；二是加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)能力；三是乳品加工企業(yè)要認(rèn)真履行乳品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)，嚴(yán)格乳品質(zhì)量安全管理，確保出廠(chǎng)乳制品符合乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4、加快奶牛專(zhuān)業(yè)合作社和養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)

應(yīng)加大對(duì)適度奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的扶持力度，重點(diǎn)扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。積極鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)和社會(huì)各界投資奶牛養(yǎng)殖，引導(dǎo)散養(yǎng)奶農(nóng)進(jìn)入小區(qū)，提高養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖水平；在洱海流域以穩(wěn)定存欄，提高單產(chǎn)為目標(biāo)，對(duì)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要政府的大力支持。