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產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的思考

云南省現(xiàn)代農業(yè)奶牛產業(yè)技術體系乳品加工與質量安全研究室黃艾祥



    2011年，云南省第一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點之時，就有人提出云南奶業(yè)應該申報奶業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點，當即問道成立聯(lián)盟是干什么、與協(xié)會有什么不同？沒人能說清楚，只知道聯(lián)盟可以聯(lián)合申報科技項目。

    2013年底，在云南奶協(xié)骨干會員單位的基礎上，云南奶業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被省科技廳批準為第三批試點聯(lián)盟，今年初，聯(lián)盟組織其中8家實力強、具有代表性的成員單位向科技廳申報題為“奶業(yè)現(xiàn)代化關鍵技術集成與產業(yè)化”項目，經科技廳深入調研后作為云南省重大科技專項（生物）批準立項。奶業(yè)聯(lián)盟得到科技廳的重視和支持，如何將聯(lián)盟做好、做強、做大，是我們必須認真思考的問題。

    一是為什么成立聯(lián)盟？

     這個問題在聯(lián)盟申報書中說得很清楚，其實問題沒那么簡單。最近參加了科技廳組織的培訓，并先后前往北京、山東考察了做得好的國家級產業(yè)聯(lián)盟，才知道為什么成立聯(lián)盟的問題仍然是一個問題，有些人認為成立聯(lián)盟有利于聯(lián)合申報科技項目，有人想聯(lián)盟成員間可互通信息、避免競爭、共同發(fā)展，也有人認為聯(lián)盟可以代表政府管理產業(yè)。有政府官員以美國、日本的半導體聯(lián)盟的成功經驗為例來設想聯(lián)盟：日本成立半導體聯(lián)盟后技術創(chuàng)新、產業(yè)強大，搶占了世界大部分市場，迫使美國也成立聯(lián)盟，重新奪回市場份額，同時該產業(yè)得到快速發(fā)展。通過對國家級先進聯(lián)盟的考察學習，對為什么成立聯(lián)盟的問題有了一些認識，但同時認為我國許多聯(lián)盟尚未解決好這一問題。

    二是聯(lián)盟該干什么？

    作為云南省奶業(yè)聯(lián)盟和奶業(yè)協(xié)會的秘書長，是帶著聯(lián)盟該干什么的問題參加考察學習的，發(fā)現(xiàn)此次重點考察的四家國家級產業(yè)聯(lián)盟做的最多的是①組織聯(lián)盟成員申報各類科技項目；②成立網站、發(fā)行通訊，為聯(lián)盟成員提供信息；③組織論壇、講座、展會和學術會議。聯(lián)盟和協(xié)會的工作本質差別、聯(lián)盟該干什么？此次考察中有些專家提到聯(lián)盟應該研究該產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出制約產業(yè)發(fā)展的關鍵共性問題，組織聯(lián)盟成員通過共同出資或申請政府科技項目予以解決，共同促進產業(yè)發(fā)展。

     三是聯(lián)盟該怎么做？

      此次考察的四家國家級聯(lián)盟均成立了秘書處，其中兩家為專職，有關秘書處的工作經費，均為聯(lián)盟牽頭單位承擔（可能從科技項目管理費中支付），秘書處的工作重點仍為項目管理（如信息發(fā)布、資料收集、組織培訓等）、組織年會、展會、研討會等。就聯(lián)盟地位而言，至今仍是個松散組織，無聯(lián)盟法人單位，影響相關工作的開展。有人對聯(lián)盟的發(fā)展前景擔憂，認為聯(lián)盟真正需要解決的問題，至今尚無得到很好的實施，企業(yè)間的溝通仍有問題，加入聯(lián)盟的目的不一（如爭取項目經費、希望從其他單位得到實惠等），國家級、省市級聯(lián)盟數量無限膨脹，而質量堪憂，聯(lián)盟成立之初，大多得到政府部門的項目支持，技術創(chuàng)新工作開展順利，聯(lián)盟工作有聲有色，項目結束后的工作又如何開展？

     云南省奶業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作思考：

     本聯(lián)盟的中心工作是研究云南奶業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出制約產業(yè)發(fā)展的關鍵共性問題，組織聯(lián)盟成員通過共同出資或申請政府科技項目予以解決，共同促進產業(yè)發(fā)展。今后3年內的聯(lián)盟工作的思考，以科技廳2014年度重大科技專項（生物）“奶業(yè)現(xiàn)代化關鍵技術集成與產業(yè)化”項目為契機，加強聯(lián)盟工作，力爭形成一套長效運作機制。①以協(xié)會網站和雜志為基礎，開辟奶業(yè)聯(lián)盟專欄，加強信息交流，宣傳聯(lián)盟工作；②承擔重大科技專項的聯(lián)盟成員單位及時總結宣傳工作開展情況，如平均每月一篇以上包括簡訊、總結報告等多種形式的聯(lián)盟活動或項目進展；③不定期組織研討會，開展諸如論壇、講座、展會和學術會議活動；④每年提交1份年度總結報告和奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報告。

    聯(lián)盟工作任重道遠，需要政府持之以恒的引導和支持的同時，各聯(lián)盟單位要有創(chuàng)新、合作、包容和奉獻精神，促進聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展。
(瀏覽次數：892 發(fā)布日期：2014/10/15 18:05:00 打印)