| 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的思考 |
產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的思考
云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系乳品加工與質(zhì)量安全研究室 黃艾祥
2011年，云南省第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)之時(shí)，就有人提出云南奶業(yè)應(yīng)該申報(bào)奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)，當(dāng)即問道成立聯(lián)盟是干什么、與協(xié)會(huì)有什么不同？沒人能說清楚，只知道聯(lián)盟可以聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目。
2013年底，在云南奶協(xié)骨干會(huì)員單位的基礎(chǔ)上，云南奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟被省科技廳批準(zhǔn)為第三批試點(diǎn)聯(lián)盟，今年初，聯(lián)盟組織其中8家實(shí)力強(qiáng)、具有代表性的成員單位向科技廳申報(bào)題為“奶業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，經(jīng)科技廳深入調(diào)研后作為云南省重大科技專項(xiàng)（生物）批準(zhǔn)立項(xiàng)。奶業(yè)聯(lián)盟得到科技廳的重視和支持，如何將聯(lián)盟做好、做強(qiáng)、做大，是我們必須認(rèn)真思考的問題。
一是為什么成立聯(lián)盟？
這個(gè)問題在聯(lián)盟申報(bào)書中說得很清楚，其實(shí)問題沒那么簡單。最近參加了科技廳組織的培訓(xùn)，并先后前往北京、山東考察了做得好的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，才知道為什么成立聯(lián)盟的問題仍然是一個(gè)問題，有些人認(rèn)為成立聯(lián)盟有利于聯(lián)合申報(bào)科技項(xiàng)目，有人想聯(lián)盟成員間可互通信息、避免競爭、共同發(fā)展，也有人認(rèn)為聯(lián)盟可以代表政府管理產(chǎn)業(yè)。有政府官員以美國、日本的半導(dǎo)體聯(lián)盟的成功經(jīng)驗(yàn)為例來設(shè)想聯(lián)盟：日本成立半導(dǎo)體聯(lián)盟后技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大，搶占了世界大部分市場(chǎng)，迫使美國也成立聯(lián)盟，重新奪回市場(chǎng)份額，同時(shí)該產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。通過對(duì)國家級(jí)先進(jìn)聯(lián)盟的考察學(xué)習(xí)，對(duì)為什么成立聯(lián)盟的問題有了一些認(rèn)識(shí)，但同時(shí)認(rèn)為我國許多聯(lián)盟尚未解決好這一問題。
二是聯(lián)盟該干什么？
作為云南省奶業(yè)聯(lián)盟和奶業(yè)協(xié)會(huì)的秘書長，是帶著聯(lián)盟該干什么的問題參加考察學(xué)習(xí)的，發(fā)現(xiàn)此次重點(diǎn)考察的四家國家級(jí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟做的最多的是①組織聯(lián)盟成員申報(bào)各類科技項(xiàng)目；②成立網(wǎng)站、發(fā)行通訊，為聯(lián)盟成員提供信息；③組織論壇、講座、展會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議。聯(lián)盟和協(xié)會(huì)的工作本質(zhì)差別、聯(lián)盟該干什么？此次考察中有些專家提到聯(lián)盟應(yīng)該研究該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，組織聯(lián)盟成員通過共同出資或申請(qǐng)政府科技項(xiàng)目予以解決，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是聯(lián)盟該怎么做？
此次考察的四家國家級(jí)聯(lián)盟均成立了秘書處，其中兩家為專職，有關(guān)秘書處的工作經(jīng)費(fèi)，均為聯(lián)盟牽頭單位承擔(dān)（可能從科技項(xiàng)目管理費(fèi)中支付），秘書處的工作重點(diǎn)仍為項(xiàng)目管理（如信息發(fā)布、資料收集、組織培訓(xùn)等）、組織年會(huì)、展會(huì)、研討會(huì)等。就聯(lián)盟地位而言，至今仍是個(gè)松散組織，無聯(lián)盟法人單位，影響相關(guān)工作的開展。有人對(duì)聯(lián)盟的發(fā)展前景擔(dān)憂，認(rèn)為聯(lián)盟真正需要解決的問題，至今尚無得到很好的實(shí)施，企業(yè)間的溝通仍有問題，加入聯(lián)盟的目的不一（如爭取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、希望從其他單位得到實(shí)惠等），國家級(jí)、省市級(jí)聯(lián)盟數(shù)量無限膨脹，而質(zhì)量堪憂，聯(lián)盟成立之初，大多得到政府部門的項(xiàng)目支持，技術(shù)創(chuàng)新工作開展順利，聯(lián)盟工作有聲有色，項(xiàng)目結(jié)束后的工作又如何開展？
云南省奶業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作思考：
本聯(lián)盟的中心工作是研究云南奶業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性問題，組織聯(lián)盟成員通過共同出資或申請(qǐng)政府科技項(xiàng)目予以解決，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后3年內(nèi)的聯(lián)盟工作的思考，以科技廳2014年度重大科技專項(xiàng)（生物）“奶業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目為契機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)盟工作，力爭形成一套長效運(yùn)作機(jī)制。①以協(xié)會(huì)網(wǎng)站和雜志為基礎(chǔ)，開辟奶業(yè)聯(lián)盟專欄，加強(qiáng)信息交流，宣傳聯(lián)盟工作；②承擔(dān)重大科技專項(xiàng)的聯(lián)盟成員單位及時(shí)總結(jié)宣傳工作開展情況，如平均每月一篇以上包括簡訊、總結(jié)報(bào)告等多種形式的聯(lián)盟活動(dòng)或項(xiàng)目進(jìn)展；③不定期組織研討會(huì)，開展諸如論壇、講座、展會(huì)和學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng)；④每年提交1份年度總結(jié)報(bào)告和奶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告。
聯(lián)盟工作任重道遠(yuǎn)，需要政府持之以恒的引導(dǎo)和支持的同時(shí)，各聯(lián)盟單位要有創(chuàng)新、合作、包容和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展。 |