試論中國(guó)乳業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

劉振邦

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所 

本文所講的乳業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略包括奶牛在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位，種草與現(xiàn)代乳業(yè)的關(guān)系，品種選育的方向和現(xiàn)代乳業(yè)的市場(chǎng)體系。

一、奶牛在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位

    糧食和豬是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種草和養(yǎng)奶牛是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。1945年以前，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段的西方，糧食占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%；進(jìn)入現(xiàn)代化之后，牛奶占他們農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%～40%，牛肉產(chǎn)值占20%，超過(guò)糧食產(chǎn)值。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的目的是自給自足，缺少成本效益觀念，種糧為主，余糧養(yǎng)豬。人們吃糧多，稱(chēng)之為主食；牲畜的營(yíng)養(yǎng)靠谷物，就稱(chēng)其為精飼料。這種傳統(tǒng)思想根深蒂固，長(zhǎng)此以往，習(xí)慣變成了“真理”，難以接受現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的理念。中國(guó)人智商指數(shù)高是優(yōu)點(diǎn)，但是傳統(tǒng)思想濃厚，經(jīng)常把習(xí)慣當(dāng)真理，并把此等同于科學(xué)，很值得深思。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)目的是經(jīng)濟(jì)，生態(tài)和社會(huì)三大效益。牛奶和牛肉占現(xiàn)代國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半，使他們的農(nóng)業(yè)效益空前提高。只是規(guī)律，大國(guó)也不例外。雖然中國(guó)還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須盡快樹(shù)立以牛奶，牛肉為主的整體食物觀，理解發(fā)達(dá)國(guó)家為什么把奶牛作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其一，奶牛的經(jīng)濟(jì)效益好，同樣規(guī)模土地上種牧草養(yǎng)奶牛，幾乎是種谷物收益的10倍；其二，生態(tài)效益高，牛是草食性動(dòng)物，可以保持生態(tài)平衡；其三，社會(huì)效益廣，專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)牛農(nóng)戶，美國(guó)占總農(nóng)戶的50%，荷蘭占65%，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都占60%以上。加之，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，奶牛屬于相對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能暫時(shí)容納大量勞動(dòng)力。從1950年-1985年，西方谷物勞動(dòng)生產(chǎn)率提高13.5倍，肉雞22倍，豬20倍，奶牛僅僅提高2.5倍，種草養(yǎng)牛對(duì)廣大中小農(nóng)戶極為有利�，F(xiàn)代國(guó)家，土地規(guī)模大的種谷物，資本和技術(shù)雄厚的農(nóng)戶工廠式地養(yǎng)豬養(yǎng)雞，搞土地外經(jīng)營(yíng)，這些都是高度資本密集型產(chǎn)業(yè)。在法國(guó)，農(nóng)戶的平均規(guī)模為50公頃，種谷物的農(nóng)戶都在600公頃以上，達(dá)不到這個(gè)規(guī)模就要虧本。即便是600-700公頃的農(nóng)戶，加上政府補(bǔ)貼，也只能維持工資收入，沒(méi)有利潤(rùn)。營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高也是社會(huì)效益的表現(xiàn)，牛奶營(yíng)養(yǎng)全面，號(hào)稱(chēng)“不可替代的食品”。美國(guó)要求成年人每天消費(fèi)1300毫克鈣，其中75%來(lái)自于牛奶。現(xiàn)代化的初，中期，奶牛也是牛肉的主要來(lái)源。上個(gè)世紀(jì)90年代，英國(guó)牛肉的70%，法國(guó)的40%是奶牛提供的。1982年，法國(guó)屠宰牛436萬(wàn)頭，其中奶牛208萬(wàn)頭，占肉產(chǎn)量的42%。根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家的核算，同樣的投入，奶牛的效益是肉牛的2倍，是豬的3倍，乳肉兼用牛的效益更高�？梢�(jiàn)牛奶，牛肉及乳肉兼用牛必將成為中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代乳業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。奶牛在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位是突出的，是其他任何產(chǎn)業(yè)無(wú)法比擬的�？梢哉f(shuō)，能否把乳業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是能否進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。這是中國(guó)乳業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。政府，企業(yè)，奶農(nóng)，行業(yè)組織和學(xué)者都要為這一歷史任務(wù)努力奮斗！實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略，農(nóng)民的收入，居民的消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)水平都將提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境將有很大改善。

二、種草與現(xiàn)代乳業(yè)的關(guān)系

種草是現(xiàn)代乳業(yè)的基礎(chǔ)。原始農(nóng)業(yè)在天然草地上放牧，叫草地農(nóng)業(yè)。5公頃左右天然牧場(chǎng)養(yǎng)1頭奶牛對(duì)于現(xiàn)代乳業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)，生態(tài)和社會(huì)效益都是負(fù)數(shù)，不可取。學(xué)術(shù)界提出“載畜量合理”的觀點(diǎn)不科學(xué)，使我國(guó)天然草地遭到了嚴(yán)重的破壞。

進(jìn)入農(nóng)耕社會(huì)以后，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，人們開(kāi)荒種田，以便獲取谷物，我們稱(chēng)其為籽實(shí)農(nóng)業(yè)。人吃谷物，養(yǎng)的是以吃谷物為主的豬和雞，形成了單純的糧食觀念。通過(guò)種牧草養(yǎng)奶牛來(lái)減少糧食在人類(lèi)食品和動(dòng)物飼料上的壓力，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本任務(wù)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，糧食也很重要，但種植生物量更高的牧草，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)更豐富的奶牛產(chǎn)業(yè)，是解脫單純依靠谷物的最好途徑。至于谷物本身的發(fā)展，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)完全不同，現(xiàn)代谷物生產(chǎn)一靠規(guī)模；二靠政府補(bǔ)貼；三靠播種，施肥，收割從農(nóng)業(yè)中分列出來(lái)的第三產(chǎn)業(yè)，以便提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低折舊費(fèi)和成本。這樣，糧食的問(wèn)題才能從根本上得到解決。

從農(nóng)業(yè)社會(huì)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁入工業(yè)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以牛和草為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，屬于草食農(nóng)業(yè)時(shí)代，即營(yíng)養(yǎng)體農(nóng)業(yè)。在這一階段，人類(lèi)追求光合效率，追求植物全株的生物量，不再以顆粒（籽實(shí)）為主要目標(biāo)。籽實(shí)的總體蛋白量遠(yuǎn)低于牧草和飼料谷物，谷物退居了次要地位。西方國(guó)家年人均口糧消費(fèi)早已降為60kg，我國(guó)則高達(dá)250kg�？抗任镲曫B(yǎng)的豬雞產(chǎn)品逐漸被草食性動(dòng)物所替代。目前，中國(guó)豬肉年人均產(chǎn)量40kg，美國(guó)22kg。而牛奶和牛肉，中國(guó)人均消費(fèi)僅僅相當(dāng)于西方的1/20和1/10，草起了決定性作用。如果不把草作為種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食的惡性循環(huán)就不能解決。以草為基礎(chǔ)的現(xiàn)代乳業(yè)是糧食安全的重要環(huán)節(jié)，可以說(shuō)，沒(méi)有草就沒(méi)有現(xiàn)代乳業(yè)，也就稱(chēng)不上糧食安全。

現(xiàn)代國(guó)家種草占耕地面積的首位，一般在60%左右，美國(guó)和加拿大40%。如果把飼料谷物業(yè)歸類(lèi)于草，加起來(lái)占耕地的70%以上。美國(guó)飼料作物面積占耕地總面積的78%，歐洲和澳洲更高。草的第一個(gè)好處是總體生物量高，獲取的蛋白質(zhì)多。以紫花苜蓿為例，可畝產(chǎn)1～1.5噸干草，其粗蛋白的含量為24%～26%，按照20%計(jì)算，畝產(chǎn)蛋白質(zhì)為200～300kg。而畝產(chǎn)600kg的谷物僅含蛋白質(zhì)40kg，加上秸稈也不超過(guò)60kg。種草比種糧，其總生物含量相差5～8倍。西方把草叫作“綠色黃金”，是“通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的橋梁”。我們要改變觀念，大抓其草。日本種水稻政府給于補(bǔ)貼，而把水稻改種牧草給于更多的補(bǔ)貼。如果我國(guó)用3億畝耕地種草，占18億畝總耕地的比重不到20%，按照畝產(chǎn)粗蛋白160kg計(jì)算（法國(guó)水平），可折合6億噸谷物，效益多么可觀��！草的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)。人不能吃草，必然在草地上養(yǎng)牛養(yǎng)羊，也不能吃動(dòng)物，就要加工奶肉皮毛血骨，粗加工，精加工，每增加一道工序就增加一道就業(yè)和追加值，把生物加工與工業(yè)加工和新農(nóng)村建設(shè)緊緊地聯(lián)系在一起。谷物的生物鏈和產(chǎn)業(yè)鏈都短，水稻變成大米，小麥變成面粉只一道增值很低的工序，然后就變成大糞，多么可惜啊！草產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)好處就是生態(tài)效益。國(guó)際上認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)有兩個(gè)特點(diǎn)：一是追求農(nóng)作物的多年生；另一個(gè)是追求動(dòng)物，植物，微生物三者的平衡。我們知道，各種谷物都是一年生，唯獨(dú)一些牧草是多年生，紫花苜蓿25年，三葉草20年，黑麥草10年等等。其高產(chǎn)期是生命期的一半。草的防風(fēng)防沙節(jié)水保持水土不流失的能力大大超過(guò)人工林。美國(guó)普查，1公頃白茬地年流失土壤6.5～7噸，1年生作物流失3.5噸，速生林流失0.9噸，而種多年生牧草僅僅流失0.02噸。我在黑龍江省樺南等地調(diào)查，那里開(kāi)荒種谷物后每年每公頃流失土壤4.7噸，問(wèn)題十分嚴(yán)重，草的生態(tài)效益好，生物產(chǎn)量高，作為牛羊飼料其成本也低。我國(guó)如果種草養(yǎng)牛，飼料成本會(huì)下降一半以上，對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是十分可觀的收入。至于社會(huì)效益，每頭奶牛年消費(fèi)160kg粗蛋白計(jì)算，一畝地可以養(yǎng)一頭牛，一個(gè)農(nóng)戶可養(yǎng)5～6頭奶牛，年純收入可達(dá)3～4萬(wàn)元，人均7000～8000元。我們不能把發(fā)展草和種糧對(duì)立起來(lái)，而應(yīng)當(dāng)從總體食物量及其產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，承認(rèn)草是最好最有前途的食物，認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，中國(guó)的糧食問(wèn)題就有希望解決了。以草為基礎(chǔ)的現(xiàn)代乳業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵，不是空話，現(xiàn)代國(guó)家都是如此。

三、品種選育的方向

由于體制的原因，我國(guó)奶牛品種單一落后，除了荷斯坦黑白花之外，幾乎沒(méi)有或很少有其它品種的奶牛。我們的科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校沒(méi)有條件研究培育優(yōu)良奶牛品種，一個(gè)是經(jīng)費(fèi)不足，另一個(gè)是沒(méi)有鼓勵(lì)政策，誰(shuí)都不愿意長(zhǎng)期從事育種研究。我們的種牛場(chǎng)被官方獨(dú)家壟斷，一直靠進(jìn)口種牛維持現(xiàn)狀，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，缺少活力，沒(méi)能與奶農(nóng)建立相應(yīng)的關(guān)系。今后體制改革的方向應(yīng)建立由農(nóng)民入股的奶牛育種合作社，私營(yíng)企業(yè)性質(zhì)的種牛場(chǎng)，外資企業(yè)等等。尤其民間的育種協(xié)會(huì)和合作社能調(diào)動(dòng)奶農(nóng)參與的積極性。打破官方壟斷，建立以奶農(nóng)為主體，多種形式競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的育種體系。

目前世界上的牛大體分為五類(lèi)：役牛，肉牛，奶牛，肉乳兼用牛，乳肉兼用牛。中國(guó)已經(jīng)基本不用役牛；肉牛發(fā)展很快，但是由于效益單一，況且牛肉不分等級(jí)，養(yǎng)母牛的農(nóng)民很難賺錢(qián)。肉乳兼用牛也有一定的發(fā)展，但是農(nóng)民往往把其當(dāng)純?nèi)馀ｏ曫B(yǎng)，并不擠奶，養(yǎng)牛戶的效益也不理想。至于黑白花奶牛，屠宰率，出肉率很低，肉質(zhì)木好，形成了單一的擠奶效益，公牛犢僅賣(mài)100～200元錢(qián)，農(nóng)民損失很大。發(fā)達(dá)國(guó)家正在大力推廣有著廣闊前景的乳肉兼用牛。世界上最好的乳肉兼用牛是由德國(guó)培育的德系西門(mén)塔爾( Fleckvieh)，也叫花斑牛，弗萊維赫牛。這種牛是由德國(guó)本地牛同西門(mén)塔爾，愛(ài)爾夏，紅荷斯坦等雜交選育而成的，整個(gè)育種過(guò)程有近150年的歷史。尤其是20世紀(jì)80年代之后的定向育種，最終成為名副其實(shí)的乳肉兼用西門(mén)塔爾品系。2005年德系西門(mén)塔爾在德國(guó)達(dá)到140萬(wàn)的母牛群體，其規(guī)模已經(jīng)接近并會(huì)很快超過(guò)荷斯坦；平均產(chǎn)奶量7噸，乳脂率乳蛋白率都超過(guò)荷斯坦；育肥公牛530日齡出欄體重達(dá)到700～800kg，平均日增重1400g/d，屠宰率60%，肉用性能等同于肉牛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于奶牛。正由于產(chǎn)奶量高，育肥增重快，耐粗飼，抗病力強(qiáng)，適應(yīng)性廣，中國(guó)應(yīng)重視發(fā)展這種乳肉兼用牛。我國(guó)西門(mén)塔爾牛通過(guò)雜交選育逐漸改良為這種類(lèi)型的乳肉兼用牛。荷斯坦牛用這種牛雜交效果也非常好。我國(guó)的三河牛與德系西門(mén)塔爾的毛色相同，用這種牛加以改良一定會(huì)上升到一個(gè)新的高度。

我們的奶牛要多元化，不能單打。長(zhǎng)江以南應(yīng)發(fā)展熱帶奶牛，如熱帶奶用瘤牛，澳大利亞弗里生沙希華牛(AFS)，在高原地帶要發(fā)展高原奶牛。學(xué)術(shù)界所強(qiáng)調(diào)的奶牛帶沒(méi)有根據(jù)，與當(dāng)今世界實(shí)際情況不符，影響我國(guó)奶牛業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也要發(fā)展雜交奶牛，中國(guó)畜牧業(yè)一直遵循雜交優(yōu)勢(shì)原則，但是奶牛業(yè)從不提雜交優(yōu)勢(shì)。這并不奇怪，因?yàn)槲覀冎挥泻伤固挂粋�(gè)品種。牦牛是高原牛，是民族地區(qū)的重要資源，但產(chǎn)奶量極低，產(chǎn)肉也不理想。德國(guó)人用小體型乳肉兼用牛在羅馬尼亞同牦牛雜交，效果很好。至于奶水牛，我們也應(yīng)當(dāng)重視。

四、現(xiàn)代乳業(yè)的市場(chǎng)體系

改革開(kāi)放初期，我國(guó)提出建立和健全農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系。我認(rèn)為，這一提法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念的延續(xù)，不適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要建立的是農(nóng)業(yè)或乳業(yè)的市場(chǎng)體系。就乳業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)原奶的農(nóng)民，提供生產(chǎn)資料的企業(yè)，收奶加工行業(yè)等三者通過(guò)合同或章程形成產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。在西方，三者互為市場(chǎng)的縱向聯(lián)合是通過(guò)合同和章程來(lái)實(shí)現(xiàn)的，他們稱(chēng)此為現(xiàn)代銷(xiāo)售。在這種形式下，把奶農(nóng)和相關(guān)的工商業(yè)平等地納入了市場(chǎng)軌道，克服了生產(chǎn)的盲目性，使弱勢(shì)群體農(nóng)民獲得了經(jīng)濟(jì)上的大解放。

乳業(yè)一體化的形式很多，有私營(yíng)乳品加工企業(yè)與農(nóng)民簽訂的合同，有國(guó)營(yíng)或跨國(guó)企業(yè)與奶農(nóng)的購(gòu)銷(xiāo)合同。但現(xiàn)代國(guó)家采用最多，效果最好，農(nóng)民最愿意接受的是奶農(nóng)入股，政府支持的乳品加工銷(xiāo)售合作社。合作社公司通過(guò)章程與奶農(nóng)社員形成一體化是當(dāng)今乳業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。日本牛奶的收購(gòu)，加工，銷(xiāo)售和奶牛育種百分之百由乳業(yè)合作社來(lái)經(jīng)營(yíng)，西歐北歐60%以上，美國(guó)40%以上由合作社來(lái)完成。我國(guó)沒(méi)有奶業(yè)流通領(lǐng)域合作社，沒(méi)有代表奶農(nóng)利益的合作社公司同私人企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，乳品市場(chǎng)全部被私人企業(yè)壟斷，不利于行業(yè)的健康發(fā)展和保障奶農(nóng)的合理收入。我們的行業(yè)組織和跨行業(yè)組織也不健全，西方國(guó)家有奶農(nóng)的原奶生產(chǎn)者聯(lián)合會(huì)，由收購(gòu)加工者的企業(yè)聯(lián)合會(huì)，由飼養(yǎng)者和加工者聯(lián)合成立的跨行業(yè)協(xié)會(huì)。一種是橫向聯(lián)合，一種是縱向聯(lián)合。他們的目標(biāo)是通過(guò)刺激消費(fèi)來(lái)解決乳業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題。

我國(guó)奶業(yè)市場(chǎng)一直以消費(fèi)奶（液態(tài)奶）為主，市場(chǎng)不易擴(kuò)大。在發(fā)達(dá)國(guó)家乳品工業(yè)中，以黃油和奶酪產(chǎn)值為多。我們應(yīng)當(dāng)開(kāi)創(chuàng)中餐里邊加入奶品的工作，不是把中餐變成西餐，而是創(chuàng)造一些二者結(jié)合的菜肴�，F(xiàn)在的問(wèn)題是通過(guò)什么渠道如何打開(kāi)整個(gè)奶業(yè)市場(chǎng)，使中國(guó)人從以消費(fèi)谷物為主進(jìn)入以消費(fèi)牛奶和牛肉為主。目前人均奶的占有量，美國(guó)300kg，法國(guó)450kg，荷蘭700kg，新西蘭1450kg，我國(guó)僅20kg。顯然，我們牛奶的消費(fèi)渠道尚未打開(kāi)。

西方鼓勵(lì)中小企業(yè)齊頭發(fā)展，對(duì)于合作社企業(yè)和私營(yíng)中小企業(yè)都有稅收，貸款等方面的照顧。我們則有意無(wú)意地不僅不優(yōu)惠中小企業(yè)，還有些排斥現(xiàn)象，中小企業(yè)得不到貸款，也沒(méi)有稅收減免，行業(yè)里一出現(xiàn)食品衛(wèi)生問(wèn)題首先遭到職責(zé)的是中小企業(yè)，而不是具體企業(yè)具體分析。法國(guó)人口和面積大體相當(dāng)于中國(guó)的一個(gè)省，現(xiàn)代化水平相當(dāng)高，目前卻仍有1600多家乳品加工企業(yè)，這難道不值得我們深思嗎？

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，我們必須看到發(fā)達(dá)國(guó)家的乳業(yè)市場(chǎng)體系是加何形成和得到保護(hù)的：一要建立乳品合作社，以保護(hù)奶農(nóng)的收入和在同私營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟；二要鼓勵(lì)大中小企業(yè)共同發(fā)展，以便發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)；三要認(rèn)清產(chǎn)供銷(xiāo)互為市場(chǎng)縱向聯(lián)合的紐帶是合同和章程。有了這三點(diǎn)，現(xiàn)代乳業(yè)的市場(chǎng)體系也就建成了。