| 云南省奶業(yè)協(xié)會2008年工作回顧及2009年工作建議 |
云南省奶業(yè)協(xié)會2008年工作總結及2009年工作建議
云南省奶業(yè)協(xié)會
2008年是奶業(yè)界刻骨銘心的一年，隨著國務院《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國發(fā)31號文）文件出臺，3月、5月國家發(fā)改委出臺了《乳制品加工行業(yè)準入條件》（26號公告）和《乳制品工業(yè)產業(yè)政策》（35號公告），8月國家發(fā)改委，農業(yè)部，國家工商總局下發(fā)了《關于做好原料奶價格協(xié)調的通知》（發(fā)改價格[2008]2302號文），云南奶業(yè)也迎來了良好的發(fā)展機遇。云南省人民政府發(fā)布了《貫徹落實國務院關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（云政發(fā)[2008]4號文）；國家發(fā)改委和農業(yè)部下達了支持奶牛標準化規(guī)模小區(qū)（場）改擴建項目，我省成為全國首批扶持的8個省市區(qū)之一，獲得扶持資金1000萬元；4月，農業(yè)部、財政部下發(fā)了2008年奶牛良種補貼項目，其良補資金由2007年的210萬提高到435萬元，對我省荷斯坦奶牛的良補頭數由3萬頭提高到10.5萬頭覆蓋面由兩市縣擴大到11個縣市，正當奶業(yè)形式逐漸好轉，奶業(yè)界充滿發(fā)展信心之際，“三鹿奶粉事件”引爆了“中國奶業(yè)的大地震”，使中國乳品國際信譽度下滑，廣大消費者對乳品消費信心下降，我國奶業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的危機。我省奶業(yè)經受住了嚴峻考驗，每批檢測均未檢三聚氰胺，無論是奶牛養(yǎng)殖，還是乳品加工均保持了穩(wěn)定發(fā)展，除奶粉銷售受到一定影響外，液態(tài)奶銷售有所上升。
云南省奶業(yè)協(xié)會在省農業(yè)廳等有關部門的大力指導幫組下，在所有會員的大力支持下，認真履行“服務、維權、協(xié)調、自律”職責，認真、努力做好每項工作，但仍然有不足。今后，協(xié)會將加倍努力工作，爭取各方面的支持，為會員做好服務，為云南奶業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展做出應有的貢獻。
一．2008年工作回顧
1.云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會在騰沖隆重召開
2008年3月31日，由云南省農業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學會共同主辦，云南省奶業(yè)協(xié)會、云南省畜牧獸醫(yī)學會、云南省家畜改良站、騰沖縣畜牧局承辦的“云南省奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”在騰沖召開。本次會議得到了云南省農業(yè)聽得大力支持，除經費等到保證外，農業(yè)廳副廳長、畜牧獸醫(yī)局局長張澤軍對此次會議作了周密部署，生家畜改良站作了精心安排。原農業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會劉成果理事長出席會議，對會議的召開給予了充分肯定和高度評價，并就云南奶水牛也的發(fā)展作了重要講話。農業(yè)部奶業(yè)與畜產品加工處劉海良處長到會指導，并從不斷增強對奶水牛開發(fā)的認識，奶水牛產業(yè)的巨大潛力優(yōu)勢不容忽視，今后應開展的工作三個方面談了自己的看法，并認為奶水牛是今后南方奶業(yè)的主力軍。云南省農業(yè)廳李宗正副巡視員出席了會議，并代表農業(yè)廳從加快奶水牛發(fā)展具有重要意義，我省發(fā)展奶水牛的優(yōu)勢，面臨難得的發(fā)展機遇和重點抓好的工作四個方面作了主題報告。原廣西水牛研究所所長章純熙研究員作了“水牛育種工程的持續(xù)發(fā)展“學術報告，全面闡述了水牛的類群、水牛育種進展、檳榔江奶水牛的特種選良方法、德宏水牛的發(fā)展方向和繁育體系的建立。保山市人民政府穆快昌副秘書長、騰沖縣委常委、縣人民政府段生榮副縣長等領導出席了會議并做了熱情洋溢的講話。保山市和騰沖縣畜牧獸醫(yī)局為本次會議的召開做了大量工作，在會議組織、接待和現(xiàn)場參觀等方面做了周到、熱情的服務。本次會議由云南省奶業(yè)協(xié)會會長毛華明博士和云南省畜牧獸醫(yī)學會理事長李華春所長主持。參加會議的有云南省從事奶水牛養(yǎng)殖、加工、科研、教學、管理的人員共125人。
與會代表通過學習、交流、討論和參觀，增進了對開發(fā)奶水牛業(yè)的認識，共同認為奶水牛應是中國奶業(yè)的重要組成部分，將成為奶業(yè)的第二大支柱，云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展對于全省乃至全國具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展奶水牛業(yè)有優(yōu)勢，有良好的機遇，各方面都有積極性；同時也認識到發(fā)展奶水牛業(yè)的長期性、艱巨性；希望通過各級政府、各相關本部門的大力支持，廣大科技工作者的關注和努力，成千上萬的養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)，把云南奶水牛業(yè)做強做大，成為云南農村經濟新的強大增長點。
為召開此次會議，主辦單位聯(lián)合下文征集論文，共征集奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、品種資源評價、以及情況介紹50余篇，經篩選由云南省奶業(yè)協(xié)會編輯成論文集在會議上交流，隨后還篩選出一部分在《允男畜牧獸醫(yī)》雜志上發(fā)表。此次會議還評出優(yōu)秀論文16篇論文，并頒發(fā)了證書獎金。通過學習、交流、討論和參觀，與會代表達成了共識。會議認為，云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展對于全省乃至全國具有重要的戰(zhàn)略意義，發(fā)展奶水牛業(yè)有優(yōu)勢，有良好的機遇，各方面都有積極性；同時也認識到發(fā)展奶水牛業(yè)的長期性、艱巨性；希望通過各級政府、各相關本部門的大力支持，廣大科技工作者的關注和努力，成千上萬的養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)，把云南奶水牛業(yè)做強做大，成為云南農村經濟新的強大增長點
在4月1日云南省奶水牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會的閉幕式上，劉成果理事長作了重要講話，他的講話也是對這次會議全面的總結。劉成果理事長說，這次會議開得很成功。參加這次研討會、撰寫論文、并進行大會交流的有方方面面人士，既有行政部門的主管領導，也有行業(yè)組織的領導，既有專家和學者，又有企業(yè)家和實際工作者，覆蓋面很寬。從參加的人，到發(fā)表的論文，覆蓋了整個奶水牛業(yè)的產業(yè)鏈，這次會的研討具有全面性，權威性，學術性和實用性，對實際工作有指導性。他指出，研討本身不是目的，把研討的成果轉化為領導的決策，推動實際工作的開展，促進奶水牛業(yè)這個大有希望的產業(yè)變?yōu)樵颇辖洕默F(xiàn)實增長點，這才是最終目的。劉成果理事長對發(fā)展云南奶水牛業(yè)提出了推進云南奶水牛發(fā)展的八點建議：（1）要把這次研討會對奶水牛業(yè)的認識轉化為全社會的共識，特別是轉化為領導者、決策者的共識；（2）要把這次會議對奶水牛業(yè)的一些戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略探討轉化為政府發(fā)展奶水牛業(yè)的規(guī)劃；（3）把這次會議上交流的一些有效的扶持、鼓勵做法轉化為政策，把局部的做法轉化為宏觀政策；（4）就是要把目前很幼小甚至是剛剛誕生的合作經濟組織轉化為奶水牛業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展機制；（5）加速奶水牛產業(yè)的標準化體系建設；（6）要在奶水牛育種和品種方面作出決策；（7）加強奶水牛產業(yè)科研；（8）盡快成立組織，協(xié)調奶水牛業(yè)發(fā)展的結構。
2.積極組織會員參與我省奶業(yè)相關活動，宣傳展示云南乳業(yè)形象、開拓潛在乳品消費市場
（1）2008年5月17日國際牛奶日，我會組織雪蘭、蝶泉、前進、東亞、海子、云牛等乳企參加了省委宣傳部，省科技廳、省科協(xié)在碧雞廣場舉辦的科技宣傳周活動，通過圖文版，實物品嘗及飲奶科學知識有獎問答與咨詢，向數百群眾宣傳了飲奶的好處與科學飲奶知識，通過逐步不斷的宣傳使乳品進入千家萬戶，成為人們膳食的組成部分。
（2）2008年6月6日，我會參加了為期6天的昆交會，特制了領導對奶業(yè)的指示和國務院[2007]31號文、創(chuàng)新發(fā)展中的云南奶業(yè)、云南奶業(yè)協(xié)會簡介及活動展示。首次在昆交會上介紹了云南省奶業(yè)協(xié)會。中科胚胎公司派出了專人自始至終參加了我會的展出活動。
（3）2008年9月20日，我會及時組織雪蘭、蝶泉、前進、東亞、海子、云牛等乳企參加了省科協(xié)在省科技館廣場舉辦的科普宣傳日。我會以特號大字的版面告知消費者云南乳品未檢出三聚氰胺，可放心食用�；顒訉獬M者疑慮，放心消費云南乳品起到了一定的作用。
（4）2008年11月14～17日，據省有關領導指示，為給云南省乳業(yè)創(chuàng)造一個良好的平臺，打造與宣傳云南省放心奶，，在昆明國際會展中心舉辦的首屆中國生態(tài)文化博覽會特開乳企專館，以云南省奶業(yè)協(xié)會整體形象參展，并免費提供展館，我會15家乳企團體會員積極參與，其中雪蘭、蝶泉、前進、東亞、海子、云牛、來思爾、艾愛、雙牛、李子園均設計制作了醒目的版面，多種豐富的乳品向社會展示。來思爾、艾愛、雙牛生產的水牛奶干酪、奶粉及酸奶首次公開展出，引起不少觀眾駐足詢問、品嘗、購買。還特別制作了版面“中國唯一的河流性水牛——檳榔江水�！薄Ｎ視䦟Σ荒芮皝韰⒄�，向奶協(xié)提供了圖片資料的乍甸、麗江生態(tài)、匯東、祥祥、夢達爾五家乳企，由我會設計出資制作版面展出。通過這次集體展出充分展現(xiàn)勃勃生機的云南乳企。
3.積極組織會員參與中國奶協(xié)、西部乳業(yè)及相關的參觀學習考察，吸取先進經驗，提升云南奶業(yè)生產水平。
（1）組織參加第三屆中國奶牛發(fā)展大會。2008年4月16日至17日，我會組織22人參加了在上海召開的“奶牛養(yǎng)殖標準化與現(xiàn)代奶業(yè)”為主題的第三屆中國奶牛發(fā)展大會。會議進行了廣泛的學術交流和參觀學習。農業(yè)部副部長高鴻賓出席此次會議并并就我國奶業(yè)發(fā)展的形式及存在的問題作了重要講話；農業(yè)部畜牧業(yè)司王智才出席會議并作了“加快奶牛品種改良，增強可持續(xù)發(fā)展能力”的講話。劉成果理事長作了題為“推進奶牛養(yǎng)殖標準化，發(fā)展現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖”的大會主題報告。會議期間與會代表參觀了光明乳業(yè)5000頭規(guī)模現(xiàn)代奶牛場，清潔衛(wèi)生，無蠅、寬敞、有臥床的牛舍，機械除糞污，凈道污水分開的道路，糞便的無害化處理，有機肥生產以及牛群電腦監(jiān)控室均使大家大開眼界，留下了深刻的印象。會后我會在上海市奶協(xié)的大力支持、特殊安排下考察了上海市牛奶第三方檢測機構，參觀了上海奶牛博物館與第八乳品廠；與上海市奶協(xié)陳新秘書長進行了座談。
（2）組織參加中國奶業(yè)協(xié)會五屆三次理事會暨2008年會。2008年9月1～9日，我會組織11人參加了中國奶業(yè)協(xié)會在哈爾濱召開的以“如何構建奶業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展長效機制”為主題的五屆三次理事會暨2008年會。劉成果理事長做了“構建奶業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展的長效機制”的主題報告。提出了構建奶業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展長效機制，除繼續(xù)推進養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化、標準化外，必須解決我國奶業(yè)存在的諸多深層的問題，應構建一個配套的機制體系，根據現(xiàn)階段的需要，最緊要的是構建原料奶收購價格的形成機制；產、銷利益聯(lián)結機制；質量控制機制；法律標準監(jiān)督機制；宏觀調控機制；鼓勵消費的機制；行業(yè)自律機制。
（3）組織參加第六次西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會。
11月19～21日我會組織來自五個地州市的乳品加工、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)及畜牧部門的19人赴南寧參加了由廣西皇氏甲天下乳業(yè)股份有限公司承辦的第六次西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會。這次會議是在中國奶業(yè)爆發(fā)了三聚氰胺事件后召開的一次奶業(yè)大會，會議分析了三聚氰胺事件產生的成因和后果，研討積極穩(wěn)妥的對策。實現(xiàn)國務院第26次常務會議提出的“重振民族品牌，全面建設現(xiàn)代奶業(yè)”為目標的會議。此次會議還進行了“最受西部消費者喜愛的乳制品”評選活動，共有20種乳制品參加評選，經西部乳業(yè)網投票推薦，我省云南新希望蝶泉乳業(yè)公司生產的“蝶泉”牌500克袋裝全脂甜奶粉、“蝶泉”牌250ml利樂枕高原純牛奶與昆明雪蘭牛奶有限公司生產的125ml果粒酸奶被列其中。會議組織部分代表參觀了廣西水牛研究所、皇氏甲天下乳業(yè)。
4.舉辦乳業(yè)安全培訓班
2008年10月22日至24日，由中國奶業(yè)協(xié)會主辦，《中國奶�！肪庉嫴�、利樂公司承辦、云南省農業(yè)廳、云南省奶業(yè)協(xié)會、省改良站、大理州農業(yè)局、晉寧縣農業(yè)局協(xié)辦的“原料奶質量與乳制品安全”奶農培訓分別在晉寧和大理舉行。來自我省曲靖、紅河、昆明、大理、麗江、德宏等地州市區(qū)的奶牛養(yǎng)殖場戶、乳品加工企業(yè)和畜牧獸醫(yī)技術部門的470多人參加了培訓。此次培訓班講課老師既有較高的理論水平，更有豐富的實踐經驗，有針對性的講授，教師們一行講課前均到奶牛養(yǎng)殖場了解情況，及時修改講授內容，并指出問題，提出措施建議。學員學習積極性高，不少婦女背著嬰幼兒來聽課；聽得專心，并結合生產實際提出了40多個問題請老師解答。當地農牧部門十分重視此次培訓工作，及時組織安排聽課人員、安排培訓場地，當地電視臺對此培訓班均做了及時的報道；培訓班的主要經費由承辦方承擔。
5.編輯信息工作
2008年編輯印發(fā)了3期《奶業(yè)天地》雜志，通過該刊將國家及部門有關奶業(yè)的政策、法規(guī)、條例印發(fā)給會員；及時傳達了全國性有關會議精神以助會員學習領會理解；傳遞信息，既面向國內奶業(yè)界介紹我省奶業(yè)情況，又使我會會員了解奶業(yè)發(fā)展動態(tài)，各地發(fā)展奶業(yè)的政策措施，并通過它介紹奶業(yè)有關新技術、實用技術，以及我省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略措施等意見和我會開展的部分活動情況等。云南省奶業(yè)協(xié)會信息網2008年共提供信息270余條，快捷為奶業(yè)生產提供訊息、服務。為進一步提高《奶業(yè)天地》編輯質量、辦好網站，召開了編輯信息工作部會議，調整了編輯人員、明確了責任，打下了一定的基礎。
6.其他工作
協(xié)會還根據會員的要求，及時向有關部門反映情況、提出意見建議。為保護滇池，昆明一些規(guī)模化奶牛產未能獲得國家發(fā)改委扶持資金而有較大意見時，協(xié)會連續(xù)召開兩次會議做說服工作，并及時向昆明市市政府及有關部門提出了做好昆明奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃、由昆明市發(fā)改委牽頭與有關人員召開座談面商會，緩減了矛盾。此外，還針對云南實際，提出了《乳制品加工行業(yè)準入條件》（國家發(fā)改委2008年26號公告）部分條款修改意見，及時反應執(zhí)行“國質監(jiān)明發(fā)[2008]63號”明電中有關問題等。
2008年3月31日組織乳企學習了國家發(fā)展和改革委員會的《乳制品加工行業(yè)準入條件》，10月我會發(fā)文通知團體會員認真學習國務院《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》。
按會章要求，召開了理事會一次，常務理事會兩次，共同研究協(xié)會工作。
由于人員變動，及時增補了副會長席剛、馬烈增；乳畜養(yǎng)殖工作部副部長保佑章；副秘書長董金花，理事龍江、林江、馬云章、徐松、陳子剛、洪尚勇。2008年發(fā)展個人會員18人，根據浙江李子園等四家的申請，吸收其為我會團體會員，使我會團體會員增至36個。
7.存在問題與不足
（1）協(xié)會工作缺少全面部署和計劃性，多數是應對性的工作。發(fā)揮各工作部的積極性不夠，各工作部很少獨立開展活動。
（2）《奶業(yè)天地》編輯出版不及時，網站報道的信息量少，時效性較差。
二、2009年工作計劃
2009年的云南奶業(yè)可謂是機遇與挑戰(zhàn)并存，對于發(fā)展中的云南省奶業(yè)協(xié)會來說仍是任重而道遠，奶協(xié)要認真履行協(xié)會 “服務、維權、協(xié)調、自律”的職責做好以下工作。
１.努力做好協(xié)會日常工作改善辦公條件，充實辦公室人員，保證協(xié)會正常工作開展；做好《奶業(yè)天地》雜志編輯工作，加強協(xié)會網站建設；做好新增個人或團體會員等發(fā)展工作；加強與會員溝通；積極組織會員參加各種會議和活動；召開理事會１次，常務理事會２次，年總理是會員大會１次。
２.做好科技服務和培訓工作
積極促進和參與奶牛養(yǎng)殖標準、乳制品質量安全控制標準的制定。積極爭取主管部門的支持和會員的配合，舉辦一次奶牛標準化養(yǎng)殖和乳品質量安全方面的培訓。積極主動為會員提供科技信息和服務，如協(xié)助企業(yè)申報科技項目、前往企業(yè)解決生產中的實際問題等。
3.積極參與《云南省奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的制定與宣傳工作，
努力促進云南奶業(yè)的跨越式發(fā)展。
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