云南荷斯坦奶牛生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策
毛華明1穆樹旗1楊舒黎1劉洪文2
（1、云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)；2、云南省畜牧局）
1840年，隨著“鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)”和不平等條約五口通商的簽訂，荷蘭黑白花奶牛開始從大西洋彼岸越過印度洋來到中國(guó)沿海地區(qū)。1883年美國(guó)加拿大籍傳教士馬林，把3頭黑白花奶牛帶到南京，1886年駐南京英國(guó)領(lǐng)事館運(yùn)入少量黑白花奶牛，擠奶自用。1911年?yáng)|南大學(xué)農(nóng)學(xué)院創(chuàng)辦實(shí)驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)，從國(guó)外引進(jìn)20多頭黑白花奶牛。1947年秋，聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署無償援助國(guó)民政府奶牛335頭（來自荷蘭、英國(guó)等地），國(guó)內(nèi)沿�；騼�(nèi)地發(fā)展奶牛，無不引進(jìn)荷斯坦奶牛。從而奠定了中國(guó)奶業(yè)的基礎(chǔ)。荷斯坦奶牛成為中國(guó)奶業(yè)的當(dāng)家品種。
1.云南飼養(yǎng)奶牛的歷史及發(fā)展歷程云南具有飼養(yǎng)奶牛的悠久歷史。在云南洱海之濱的洱源、大理等縣自漢朝以來就有飼養(yǎng)鄧川牛擠乳，生產(chǎn)乳酪、乳扇的的習(xí)慣。大理地區(qū)是我國(guó)南方最早發(fā)展奶業(yè)的地區(qū)之一�！侗静菥V目》50卷獸部中就詳細(xì)記錄了乳扇的制作和食用方法。
鄧川牛分布于云南西北部鄧川一帶，毛色以黃為主。公牛有肩峰。鄧川牛體格雖小，卻具原始的乳用牛體型，頭輕而角細(xì)小，頸薄位低，垂皮薄長(zhǎng)，中軀較粗壯，四肢發(fā)達(dá)、蹄堅(jiān)，乳腺發(fā)達(dá)，為山地小型乳用黃牛。陳幼春、董思澄（1980）稱“鄧川黃牛是我國(guó)南方唯一的乳用黃牛品種”。鄧川牛體重約250kg左右，產(chǎn)奶量450～900kg，乳脂率6.2%～6.9%。
1908年法國(guó)天主教傳教士從英國(guó)引進(jìn)一頭荷蘭黑白花公牛到昆明，并在教會(huì)附近購(gòu)買本地母牛2頭，配種、產(chǎn)犢、擠奶供教會(huì)食用，種公牛也給附近飼養(yǎng)戶的母牛配種。這是昆明最早的荷蘭牛飼養(yǎng)和雜交改良的萌芽。 1938年私營(yíng)清華牛奶場(chǎng)從上海引進(jìn)黑白花奶牛，并從鄧川縣購(gòu)買母牛，趕牛到昆明，并隨牛帶了鄧川縣制乳扇用的一罐酸漿，到昆明做乳扇。1941年左右，昆明模范牛奶場(chǎng)成立，先后由成都、重慶空運(yùn)黑白花牛46頭（其中公牛2頭）到昆明，并由鄧川引進(jìn)鄧川母牛一批，進(jìn)行雜交改良。到1950年已見雜交改良成效。
鄧川牛由于體型小、產(chǎn)奶量低、性成熟晚、經(jīng)濟(jì)效益低、不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要。針對(duì)這些，云南省的有關(guān)部門決定用荷蘭品種雜交改良鄧川牛的方針。1952、1953年省農(nóng)業(yè)廳從昆明市模范奶牛場(chǎng)購(gòu)兩頭（或一頭）荷雜高代公牛給鄧川縣獸醫(yī)站；1958年從南京和上海訂購(gòu)運(yùn)回的純種荷斯坦種公牛，分給鄧川縣數(shù)頭。從此洱源縣的牛改品種就定格為荷蘭牛品種。
1955年洱源開始探索采用人工受精技術(shù)改良鄧川牛，次年產(chǎn)犢后受到群眾歡迎。1956年人工授精母牛達(dá)到144頭，1960年人工授精母牛4376頭。20世紀(jì)50年代設(shè)3個(gè)不收費(fèi)國(guó)營(yíng)配種站，1976年，貫徹“國(guó)家辦站和社隊(duì)辦站相結(jié)合”方針，國(guó)營(yíng)站增至6個(gè)，建了11個(gè)社隊(duì)配種站，還有3個(gè)本交站。由于人工受精技術(shù)的推廣，加速了乳牛事業(yè)的發(fā)展，提高了產(chǎn)奶量，平均每頭乳牛由800kg上升到近2000kg。人工受精技術(shù)經(jīng)歷了鮮精—冷精—顆粒凍精—細(xì)管凍精的發(fā)展，操作技術(shù)也從由開腔器輸精到直腸把握深部輸精。到1981年，洱源黃牛存欄44060頭，其中乳牛13517頭，各代雜交牛8650頭，占黃�？倲�(shù)的19.63%，占乳�？倲�(shù)的64%。從1983年起，全國(guó)陜西、四川、湖北、昆明等八個(gè)省市來洱源縣買荷×鄧雜交奶牛，1983年賣出2400頭，收入240萬元。1984年又賣出3500頭，收入525萬元，大大地促進(jìn)了奶牛頭數(shù)的增長(zhǎng)，得出結(jié)論是“大賣大發(fā)展，小賣小發(fā)展�！�1986年在全國(guó)水、黃牛改良工作會(huì)議上，陳幼春中說“山西省的山陰縣，云南省的洱沅縣等都是通過改良成為奶牛之鄉(xiāng)的。”
大理奶牛從20世紀(jì)50年代初開始起步，經(jīng)歷了1953年至1978年的起伏變化階段，1979年以后進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展階段。1989年全國(guó)20個(gè)�。▍^(qū)）12個(gè)商品牛基地普查結(jié)論是，“洱沅縣存欄2.8萬頭乳牛，實(shí)現(xiàn)牛種全部改乳用的全國(guó)三個(gè)縣之一�！� 到2007年大理飼養(yǎng)奶牛的區(qū)域從洱源擴(kuò)展到大理市、彌度、劍川、巍山等縣市，奶牛存欄達(dá)10.8萬頭，產(chǎn)奶量達(dá)22萬噸，分別占云南的67.7%和62.5%。
昆明奶牛飼養(yǎng)從1908年法國(guó)天主教傳教士從英國(guó)引進(jìn)一頭荷蘭黑白花公牛開始起步，民國(guó)末年，國(guó)民黨云南省政府出面，由私人集資入股開辦了模范奶牛場(chǎng)、金陵農(nóng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)奶牛場(chǎng)3個(gè)奶牛場(chǎng)，但能喝牛奶的只是少數(shù)達(dá)官貴人。在解放初期，昆明市大小奶牛頭數(shù)約為為800多頭。1953年在小哨建場(chǎng)，次年年末存欄成年母牛135頭，并開始人工授精工作。20世紀(jì)80年代初，昆明市屬國(guó)有牛奶生產(chǎn)企業(yè)走農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)供銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的道路，促使企業(yè)逐步從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，拓寬了銷售渠道，刺激了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。2000年昆明市奶牛存欄1．8萬多頭，產(chǎn)品除覆蓋昆明市場(chǎng)外，奶粉還遠(yuǎn)銷l0多個(gè)省和緬甸、越南等周邊國(guó)家。到2007年年底，經(jīng)過百年發(fā)展，昆明奶牛存欄達(dá)3.9萬頭，產(chǎn)奶量達(dá)9.9萬噸，分別占云南省總數(shù)的24.6%和28.2%
2． 荷斯坦奶牛數(shù)量與產(chǎn)量
云南2007年荷斯坦奶牛存欄15.9萬頭，能繁母牛11.4萬頭，產(chǎn)奶量35.1萬噸，在全國(guó)南方各省區(qū)占有重要地位。但只分別占全國(guó)奶牛存欄1387.9萬頭、能繁母牛855.2萬頭，產(chǎn)奶量3684.2萬噸的1.15%、1.33%和0.95%，在全國(guó)范圍內(nèi)尚沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)。云南用荷斯坦奶牛雜交改良鄧川的工作起步早，到20世紀(jì)80年代具有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，曾一度出現(xiàn)省外到云南購(gòu)買奶牛的局面，云南的工作多次受到全國(guó)的肯定和好評(píng)，整個(gè)80年代荷斯坦奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量年均增速分別達(dá)17.5%和16.4%，分別高于全國(guó)年均增速0.5和1.1個(gè)百分點(diǎn)。但是到了90年代云南奶牛存欄和產(chǎn)奶量年均增速和全國(guó)一樣明顯下降，僅分別為5.6%和5.4%。受一系列政策措施的影響和市場(chǎng)的拉動(dòng)，2000以來全國(guó)奶牛存欄和產(chǎn)奶量年均增速明顯加快，分別達(dá)17.6%和24.4%；云南雖然發(fā)展速度加快，但年均增速僅分別6.6%和16.5%，分別比全國(guó)平均水平低11和8個(gè)百分點(diǎn)，拉大了與全國(guó)其他優(yōu)勢(shì)省份的差距。1980～2007年我國(guó)奶牛和牛奶產(chǎn)量的每年平均增加幅度分別10.9%和11.5%，而云南8.9%和10.4%，均低于全國(guó)平均水平，云南發(fā)展奶業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒有得到發(fā)揮。
表3—2 中國(guó)和云南不同時(shí)期奶牛存欄（萬頭）和牛奶產(chǎn)量（萬噸）的增長(zhǎng)模式
|
|
中國(guó) |
云南 | |||
|
|
奶牛存欄 |
牛奶產(chǎn)量 |
奶牛存欄 |
牛奶產(chǎn)量 | |
|
增長(zhǎng)方程 |
|
|
|
| |
|
1980-2007 |
=9E-88e0.1035x
R2=0.9607 |
=2E-94e0.1111x
R2=0.9507 |
=4E-72e0.0833x
R2=0.9122 |
=2E-85e0.0989x
R2=0.9603 | |
|
1980-1990 |
=5E-134e0.1572x
R2=0.9659 |
=2E-113e0.1336x
R2=0.9800 |
=2E-139e0.1614x
R2=0.9297 |
=3E-131e0.1521x
R2=0.9618 | |
|
1990-2000 |
=2E-48e0.058x
R2=0.8863 |
=1E-49e0.0596x
0.8863 |
=4E-47e0.0545x
R2=0.8947 |
5E-45e0.052x
R2=0.9696 | |
|
2000-2007 |
=6E-139e0.1622x
R2=0.9576 |
=1E-187e0.2187x
R2=0.9122 |
=2E-55e0.0641x
R2=0.9401 |
=7E-132e0.1523x
R2=0.9732 | |
|
年均增速／％ |
|
|
| ||
|
1980-2007 |
10.90 |
11.75 |
8.89 |
10.40 | |
|
1980-1990 |
17.00 |
14.29 |
17.52 |
16.43 | |
|
1990-2000 |
5.97 |
6.14 |
5.60 |
5.40 | |
|
2000-2007 |
17.61 |
24.40 |
6.62 |
16.45 | |
備注：x=年份，如2000年，即x=2000
圖 1-1 中國(guó)奶牛存欄及牛奶產(chǎn)量 圖1-2 云南奶牛存欄及牛奶產(chǎn)量
由于奶牛是單胎動(dòng)物，且長(zhǎng)期處于高代謝狀態(tài)，淘汰率也高。如果達(dá)到較為理想狀態(tài)，即繁殖成活率達(dá)到80%以上，母牛淘汰率為20%（平均使用5胎），每年增長(zhǎng)速度可達(dá)20%。但在實(shí)際生產(chǎn)中母牛的使用年限只有3-4胎，每年的增長(zhǎng)速度只有7%～15%，平均為10%左右，與全國(guó)和云南近年來的增長(zhǎng)速度基本一致。如果按每年10%的增速計(jì)算，到2012、2015和2020年云南奶牛存欄分別達(dá)到26萬、34萬和55萬頭，能繁母牛的數(shù)量分別達(dá)到18萬、24萬和39萬頭。
3．荷斯坦奶牛的生產(chǎn)水平
1980-2007年中國(guó)頭均存欄奶牛的平均產(chǎn)奶僅為1731kg，云南省更低，平均為1483kg。由于長(zhǎng)期以來中國(guó)和云南荷斯坦奶牛數(shù)量的增加主要依靠與黃牛的激進(jìn)雜交、以及減少淘汰率等來實(shí)現(xiàn)，加之飼料營(yíng)養(yǎng)、疾病和管理等方面不同程度地存在一些問題，奶牛的單產(chǎn)長(zhǎng)時(shí)間沒有得到增加。直到2000年以來，頭均存欄奶牛的平均產(chǎn)奶量才有持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)和云南的年均增速分別為5.8%和9.2%。如果照此速度增加，2012、2015、2020頭均存欄奶牛產(chǎn)量中國(guó)分別為3.8噸、4.5噸和6.0噸，而云南分別3.5噸、4.6噸和7.1噸，當(dāng)然到后期是難以達(dá)到的，而前期如果充分挖掘改進(jìn)飼養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)、疾病防控、管理等潛力，穩(wěn)步推進(jìn)群體遺傳改良，優(yōu)化牛群組成是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
圖2 中國(guó)和云南頭均奶牛存欄產(chǎn)奶量
2007年全國(guó)成年母牛頭均產(chǎn)奶量為4.1t ，且不同省市存在很大差異。頭均成母牛的產(chǎn)奶量上海最高達(dá)7.0t，北京、天津、江蘇、江西在6.1～6.5t之間，內(nèi)蒙、遼寧、浙江、安徽、福建、河南和寧夏分別為5～6t，四川、重慶、黑龍江和河北在4.2～4.7t，云南、陜西、山西、吉林、貴州、廣東、湖北、湖南在3.1～3.8 t之間，其他省份低于3 t。國(guó)外較好水平在8t以上，高水平可達(dá)10 t以上。云南2007年能繁母牛平均產(chǎn)奶量為3.1t，頭均存欄單產(chǎn)為2.2t。如果確實(shí)落實(shí)好農(nóng)業(yè)部良種補(bǔ)貼計(jì)劃，確實(shí)加強(qiáng)每一代的群體遺傳改進(jìn)；普及推廣優(yōu)質(zhì)飼草種植，改善奶牛飼料營(yíng)養(yǎng)；加強(qiáng)犢牛和后備牛培育；加強(qiáng)乳房炎等疾病的防控等措施，云南荷斯坦奶牛的單產(chǎn)可以有明顯提高。預(yù)計(jì)到2012、2015、2020能繁母牛單產(chǎn)可分別提高到4.5t、5.0t和5.5t，年均增速分別為8%、4%和2%即可實(shí)現(xiàn)；牛奶總產(chǎn)可分別達(dá)到83t、122t和216t，頭均存欄單產(chǎn)可分別達(dá)3.2t、3.6t和3.9t。牛奶產(chǎn)量2007～2012年均增速需要達(dá)19%，主要靠飼料飼料營(yíng)養(yǎng)的改進(jìn)實(shí)現(xiàn)；2012～2015、2015～2020年均增速需分別達(dá)到14%和12%，主要依靠群體遺傳改進(jìn)為主的綜合技術(shù)實(shí)現(xiàn)。
表2 2007年全國(guó)各省市奶牛生產(chǎn)情況
|
地區(qū) |
奶牛存欄（萬頭） |
成乳牛（萬頭） |
奶類產(chǎn)量
（萬噸） |
牛奶產(chǎn)量（萬噸） |
頭均存欄產(chǎn)量kg/頭.年 |
頭均成乳牛產(chǎn)量kg/頭.年 |
|
全國(guó) |
1387.93 |
855.21 |
3684.18 |
3540.97 |
2551 |
4140 |
|
北京 |
16.39 |
11.16 |
68.14 |
68.14 |
4157 |
6106 |
|
天津 |
19.10 |
11.72 |
72.31 |
72.31 |
3786 |
6170 |
|
河北 |
158.14 |
103.66 |
497.70 |
489.44 |
3095 |
4722 |
|
山西 |
36.34 |
23.54 |
91.77 |
89.16 |
2453 |
3788 |
|
內(nèi)蒙古 |
251.20 |
175.84 |
916.06 |
909.83 |
3622 |
5174 |
|
遼寧 |
28.40 |
19.80 |
108.30 |
105.10 |
3701 |
5308 |
|
吉林 |
21.50 |
13.10 |
48.00 |
47.30 |
2200 |
3611 |
|
黑龍江 |
195.70 |
107.64 |
516.00 |
509.00 |
2601 |
4729 |
|
上海 |
5.83 |
3.16 |
22.04 |
22.04 |
3780 |
6975 |
|
江蘇 |
19.45 |
11.70 |
80.00 |
71.50 |
3676 |
6111 |
|
浙江 |
7.19 |
4.38 |
23.71 |
23.71 |
3298 |
5413 |
|
安徽 |
6.32 |
3.03 |
18.10 |
18.09 |
2862 |
5970 |
|
福建 |
4.60 |
2.90 |
16.04 |
15.50 |
3370 |
5345 |
|
江西 |
3.35 |
2.57 |
16.90 |
16.90 |
5045 |
6576 |
|
山東 |
115.00 |
73.00 |
242.40 |
217.40 |
1890 |
2978 |
|
河南 |
57.53 |
34.52 |
215.00 |
205.71 |
3576 |
5959 |
|
湖北 |
6.19 |
4.50 |
15.51 |
15.51 |
2506 |
3447 |
|
湖南 |
4.11 |
3.04 |
10.23 |
10.09 |
2455 |
3319 |
|
廣東 |
5.36 |
3.19 |
12.96 |
11.96 |
2231 |
3749 |
|
廣西 |
4.97 |
3.29 |
7.42 |
7.41 |
1491 |
2252 |
|
海南 |
0.08 |
0.05 |
0.39 |
0.13 |
1625 |
2600 |
|
重慶 |
2.69 |
1.84 |
8.61 |
8.61 |
3201 |
4679 |
|
四川 |
19.24 |
10.80 |
66.10 |
45.42 |
2361 |
4206 |
|
貴州 |
1.47 |
1.18 |
4.36 |
4.36 |
2966 |
3695 |
|
云南 |
15.93 |
11.40 |
39.56 |
35.12 |
2205 |
3081 |
|
西藏 |
12.35 |
12.35 |
28.94 |
23.54 |
1906 |
1906 |
|
陜西 |
60.53 |
39.60 |
180.75 |
150.57 |
2488 |
3802 |
|
甘肅 |
19.40 |
12.57 |
35.22 |
34.69 |
1788 |
2760 |
|
青海 |
19.52 |
12.64 |
26.51 |
24.98 |
1280 |
1976 |
|
寧夏 |
32.05 |
18.04 |
94.16 |
94.16 |
2938 |
5220 |
|
新疆 |
238.00 |
119.00 |
201.00 |
193.30 |
812 |
1624 |
4. 牛奶質(zhì)量與安全
牛奶質(zhì)量與安全是左右中國(guó)奶業(yè)發(fā)展的核心問題。云南雖然有很好的發(fā)展奶業(yè)的生態(tài)環(huán)境和飼草飼料條件，可以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)牛奶。但是從全國(guó)來看，造假、參雜、參假、以次沖好等問題已受到媒體的廣泛關(guān)注，并對(duì)中國(guó)乳業(yè)造成了嚴(yán)重的傷害，但此類事件仍層出不窮。2004年安徽阜陽(yáng)“大頭娃娃”事件的陰影還未完全從人們的記憶中消失，2007年三鹿奶粉安全事件又震驚了海內(nèi)外，直接動(dòng)搖了無數(shù)人通過多年不懈努力才培養(yǎng)起來的喝奶習(xí)慣，直接動(dòng)搖了中國(guó)人對(duì)中國(guó)品牌奶制品的信心，給中國(guó)奶業(yè)造成了無法估量的損失。鮮花般嬌嫩的幼小生命，本應(yīng)從奶中獲得生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)，卻因?yàn)楹饶坛闪四I結(jié)石寶寶，甚至付出了生命的代價(jià)。值得慶幸的是。云南奶業(yè)在這次三鹿奶粉事件中經(jīng)受住了考驗(yàn)，批批檢測(cè)經(jīng)沒有發(fā)現(xiàn)任何產(chǎn)品有三聚氰胺，迎來了良好發(fā)展機(jī)遇，在廣大消費(fèi)者面前樹立了云南奶制品的品質(zhì)形象。在全國(guó)乳制品銷售嚴(yán)重受挫的情況下，云南主要品牌奶制品的銷售量提高了20%；泉蝶乳業(yè)還在這個(gè)非常時(shí)期推出了嬰幼配方系列奶粉，向全國(guó)人民發(fā)出了對(duì)云南牛奶品質(zhì)充滿信心的強(qiáng)力信號(hào)。其次，受這次事件影響，以及隨著消費(fèi)者對(duì)巴氏消毒奶和UHT奶營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，巴氏消毒奶的消費(fèi)逐步得到回歸，南方人期望喝到鮮奶的期望也越來越強(qiáng)力，在南方建立適合的奶源基地的問題日趨突出，而云南是我國(guó)南方最適合建立優(yōu)質(zhì)奶源基地的地區(qū)。
原料奶內(nèi)在質(zhì)量問題更讓人擔(dān)憂。突出表現(xiàn)是(1)由于飼料營(yíng)養(yǎng)方面的問題，特別是缺乏優(yōu)質(zhì)粗飼料，飼畏大量精料，乳蛋白和乳脂率較低，許多奶牛生產(chǎn)的牛奶低于國(guó)家無公害生鮮乳要求乳蛋白超過3%、乳脂率超過3.2%的標(biāo)準(zhǔn)，有的牛奶因乳蛋白和乳脂率較低達(dá)不到牛奶公司的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)而造成較大損失；（2）大部分奶牛目前仍然實(shí)行手工擠奶，由于缺乏制冷設(shè)施，奶牛擠出后得不到及時(shí)冷卻，細(xì)菌總數(shù)迅速上升，到達(dá)加工廠后細(xì)菌總數(shù)基本上超過50萬/ml，平均達(dá)239萬。（3）奶牛乳房炎發(fā)病率高達(dá)35.9%（17.8-52.8%），隱性乳房炎發(fā)病率高達(dá)59.09-83.3%，奶牛酮病發(fā)病率較高，陽(yáng)性率達(dá)22%-42%，不僅嚴(yán)重影響了產(chǎn)奶量，牛奶中體細(xì)胞數(shù)嚴(yán)重超標(biāo)，還導(dǎo)致了牛奶中藥物和抗生素殘留超標(biāo)。市售牛奶8種售藥超標(biāo)率達(dá)21.88%-45.31%。（4）由于奶牛普遍大量飼喂各種菜葉、花桿、作物秸稈等，8種農(nóng)藥的檢出率均超過20%，超標(biāo)率為2.5%-34.5%。（5）由于環(huán)境污染造成的重金屬超標(biāo)問題也值得關(guān)注。由于奶源質(zhì)量的限制，導(dǎo)致乳品企業(yè)開發(fā)高檔位產(chǎn)品困難，減弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)也加速了乳品企業(yè)大量進(jìn)口奶粉生產(chǎn)還原奶，進(jìn)而影響奶農(nóng)的生產(chǎn)利益。
國(guó)務(wù)院2008年10月9日發(fā)布的《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六條明確提出“乳品質(zhì)量安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括乳品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定”。如果這一條款得到實(shí)施，云南奶業(yè)是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。上述問題云南奶制品是或多或少在一定范圍內(nèi)存在，如果不引起重視，得不到及時(shí)糾正，可能會(huì)在更大范圍內(nèi)引起更大危機(jī)。相反，如果高度重視，云南具有更好的條件實(shí)現(xiàn)奶制品的優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)。首先，只要實(shí)現(xiàn)機(jī)械擠奶，建立完善擠奶、貯奶、運(yùn)奶規(guī)程和條件，可以有效控制微生物指標(biāo)；云南有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，絕大部分地區(qū)沒有受到工業(yè)污染，奶制品受重金屬污染的可能性非常��；云南容易實(shí)現(xiàn)全年優(yōu)質(zhì)粗飼料的均衡供給，不僅可以提高原料奶中乳蛋白、乳脂肪含量，而且可以有效解決農(nóng)殘問題，這是北方奶牛飼養(yǎng)難以解決的難題；隨著飼料營(yíng)養(yǎng)的改善，“兩病”凈化和防控力度的加強(qiáng)，因病用藥造成售殘的問題也會(huì)得到有效解決。
5.今后發(fā)展對(duì)策
荷斯坦奶牛是云南目前奶業(yè)的支柱，也是今后的主體,且云南具有發(fā)展荷斯坦奶牛的氣候、飼料資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮�。云南通過自20世紀(jì)50年代至80年代的雜交改良擴(kuò)繁階段、90年代以來穩(wěn)定提高階段，荷斯坦奶牛生產(chǎn)取得了巨大進(jìn)步，并基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。在政府推動(dòng)和乳品加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)下，規(guī)�；�(chǎng)、奶牛合作社的快速發(fā)展，農(nóng)戶的養(yǎng)殖效益基本得到保證，在昆明、大理和紅河形成了奶業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域規(guī)�；�。但是與全國(guó)相比，子20世紀(jì)90年代以來，荷斯坦奶牛的發(fā)展速度較為緩慢，沒有充分發(fā)揮自有優(yōu)勢(shì)；整體發(fā)展水平還比較低，現(xiàn)代化程度不高，許多先進(jìn)的工藝技術(shù)沒有得到推廣運(yùn)用；整體規(guī)模較小，沒有受到國(guó)家層面上的廣泛重視。
（1）對(duì)云南發(fā)展荷斯坦奶牛的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，對(duì)外宣傳不夠。從國(guó)家層面來說，云南是屬南方地區(qū)，不適合發(fā)展荷斯坦奶牛，發(fā)展重點(diǎn)是只是奶水牛。但實(shí)際上由于云南特殊的地理地形特點(diǎn)、以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，云南大部分區(qū)域是最適合發(fā)展荷斯坦奶牛的，可以成為中國(guó)南方的鮮奶供應(yīng)基地，面向東南亞的重要乳制品出口基地。
（2）由于受市場(chǎng)和政策的雙重影響，加之乳品加工企業(yè)與奶牛飼養(yǎng)者之間沒有形成利益共同體，只是簡(jiǎn)單的買賣關(guān)系，荷斯坦奶牛沒有形成可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的機(jī)制，呈現(xiàn)波浪式發(fā)展的局面。20世紀(jì)80年代荷斯坦奶牛得到高速發(fā)展，90年代走入低谷，新世紀(jì)以來又得到快速發(fā)展。而2008年由金融風(fēng)暴引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)走入低迷，GDP增速大幅度下降的趨勢(shì)短時(shí)間難以改變，加之三鹿奶粉安全事件的影響，如何規(guī)避奶業(yè)又將進(jìn)入下一個(gè)10年的慢速發(fā)展階段是個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。
（3）乳品加工企業(yè)規(guī)模較小，新產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力相對(duì)較弱。奶制品主要在省內(nèi)和緬甸等東南亞國(guó)家銷售；高端產(chǎn)品較少，科技含量高的奶制品缺位；云南乳制品在東南亞雖然具有較好的市場(chǎng)，但產(chǎn)品單一，以奶粉為主，尚未針對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)習(xí)慣開發(fā)相應(yīng)的奶制品，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力小。提高乳品加工企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力，充分利用云南良好氣候、飼料、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)良原料奶為基礎(chǔ)，不斷推出高端產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者對(duì)牛奶品質(zhì)和安全日益增高的需求，迅速占領(lǐng)“泛珠三角”和東南亞市場(chǎng)，是云南乳品加工企業(yè)發(fā)展壯大的根本出路，也是做強(qiáng)做大荷斯坦奶牛業(yè)的關(guān)鍵。
（4）優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)滯后，現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢，荷斯坦奶牛發(fā)展面臨數(shù)量（高產(chǎn)奶牛數(shù)量）、產(chǎn)量（頭均泌乳母牛產(chǎn)量）和質(zhì)量三大問題。①奶牛場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、飼養(yǎng)工藝落后，基本上是傳統(tǒng)模式，尚無一個(gè)現(xiàn)代化的牛場(chǎng)；機(jī)械擠奶普及綠低，只有約30%。國(guó)外和省外發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模化牛場(chǎng)的建設(shè)已有長(zhǎng)足的進(jìn)步，牛舍已從傳統(tǒng)的磚墻石棉瓦屋頂改變?yōu)殇摷懿输撏呶蓓�，利于清潔衛(wèi)生消毒；牛舍、道路設(shè)計(jì)滿足機(jī)械操作，飼喂、出糞機(jī)械化程度日益提高；營(yíng)養(yǎng)配比合理、能有效改善奶牛瘤胃環(huán)境的全混日糧（TMR）飼喂技術(shù)和工藝得到普遍推廣；自由臥欄普遍采用，牛體清潔衛(wèi)生得以保證，牛奶體細(xì)胞數(shù)顯著下降；擠奶機(jī)械化程度大幅度提高，牛奶中細(xì)菌總數(shù)得到有效控制；高度重視糞污處理與利用，工藝多樣、實(shí)用、先進(jìn)；智能在線管理系統(tǒng)日趨完善，牛場(chǎng)信息化管理發(fā)展快速。②奶牛良種化水平低，產(chǎn)奶量低。云南能繁母牛平均年產(chǎn)奶量為3.0噸/頭，全國(guó)平均4.1噸，北京、上海達(dá)7噸左右，荷斯坦奶牛的群體遺傳改進(jìn)計(jì)劃亟待建立和完善。③優(yōu)質(zhì)飼草供給嚴(yán)重不足，粗飼料以稻草、玉米秸青貯為主，并普遍飼喂大量各種菜葉，提高奶產(chǎn)量主要依靠精飼料，不僅影響產(chǎn)奶量和乳成分含量，增加飼喂成本，農(nóng)藥殘留問題令人擔(dān)憂。④飼養(yǎng)分散，規(guī)�；膛�(chǎng)和合作社所占比例較低。⑤奶�！皟刹 眱艋�、乳房炎防治等獸醫(yī)工作任務(wù)艱巨，用藥規(guī)范化程度低，直接關(guān)系到奶牛的繁殖、產(chǎn)量和原料奶中獸藥水平。⑥優(yōu)質(zhì)牛奶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)集成度低， GAP認(rèn)證奶牛場(chǎng)尚屬空白。
加速荷斯坦奶牛生產(chǎn)的現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)品種良種化，生產(chǎn)規(guī)�；�，擠奶機(jī)械化，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，飼養(yǎng)設(shè)施工藝現(xiàn)代化，生產(chǎn)管理信息化，乳品加工多樣化，有效增加高產(chǎn)荷斯坦奶牛的數(shù)量、采取綜合措施提高單產(chǎn)、保證質(zhì)量安全是保證云南奶業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本。如果要實(shí)現(xiàn)奶牛存欄10%的增速計(jì)算，到2012、2015和2020年云南奶牛存欄分別達(dá)到26萬、34萬和55萬頭，能繁母牛的數(shù)量分別達(dá)到18萬、24萬和39萬頭，能繁母牛單產(chǎn)可分別提高到4.5t、5.0t和5.5t，牛奶總產(chǎn)分別達(dá)到83萬t、122萬t和216萬t的目標(biāo)需做好以下工作。
5.1建立乳品加工企業(yè)與奶農(nóng)緊密連接的經(jīng)濟(jì)共同體
（1）各級(jí)政府應(yīng)給予企業(yè)土地優(yōu)惠政策和貸款支持乳品加工企業(yè)建設(shè)屬于企業(yè)的現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)，可以直接購(gòu)買奶牛建設(shè)規(guī)模化示范牛場(chǎng)；也可吸引農(nóng)戶帶牛進(jìn)場(chǎng)養(yǎng)殖，或把農(nóng)戶的奶牛作價(jià)入股，奶牛實(shí)行統(tǒng)一管理，組建屬于企業(yè)自己的合作社或奶聯(lián)社。
（2） 扶持發(fā)展由乳品加工企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖者共同組成的、具有利潤(rùn)二次分配的奶業(yè)合作社。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行乳品企業(yè)準(zhǔn)入制度，沒有奶源基地的企業(yè)一律不準(zhǔn)建設(shè)乳品加工廠，擾亂原料奶市場(chǎng)。
5.2 建立和完善荷斯坦奶牛群體遺傳改進(jìn)計(jì)劃，并扎實(shí)推進(jìn)
歐美奶業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家荷斯坦奶牛的發(fā)展趨勢(shì)總體上是存欄減少，而單產(chǎn)增加，總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。而達(dá)到此目標(biāo)的根本措施是建立完善了群體遺傳改進(jìn)計(jì)劃，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，效果是十分顯著的。
穩(wěn)步增加荷斯坦奶牛良種數(shù)量、提高單產(chǎn)、提高牛奶品質(zhì)、指導(dǎo)奶牛日常生產(chǎn)管理、提高生產(chǎn)組織化水平的一項(xiàng)重要措施。
（１）建立完善組織荷斯坦奶牛協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)完成良種登記，30%以上基礎(chǔ)母牛實(shí)現(xiàn)登記，以及選種選配、凍精推廣、技術(shù)培訓(xùn)等工作；建立由政府主導(dǎo)的奶牛性能測(cè)定中心（DHI中心），能夠由50%以上的泌乳母牛參與測(cè)定，為全面指導(dǎo)荷斯坦奶牛的遺傳改良和日常飼養(yǎng)管理提供依據(jù)。
（２）加強(qiáng)兩個(gè)凍精站建設(shè)，應(yīng)將采購(gòu)優(yōu)秀荷斯坦種公牛的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政計(jì)劃。根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，云南需要有10頭（目前）至40頭（2020年）世界范圍內(nèi)的優(yōu)秀種公牛供應(yīng)凍精。購(gòu)買公牛應(yīng)為驗(yàn)證公牛，每頭約為40萬元，平均每年應(yīng)購(gòu)入5頭左右方可滿足需要。
圖3 德國(guó)荷斯坦奶牛的育種及產(chǎn)奶量變化
（3）在發(fā)展規(guī)�；�(chǎng)（小區(qū)）和家庭牧場(chǎng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)扶持建設(shè)6000頭以上核心荷斯坦牛群；20個(gè)以上、基礎(chǔ)母牛300頭以上、并經(jīng)GAP認(rèn)證后測(cè)牛場(chǎng)；為保存優(yōu)良基因，提高乳品質(zhì)，建立鄧川牛保種場(chǎng)。
（4）奶牛良種補(bǔ)貼政策實(shí)現(xiàn)全覆蓋、長(zhǎng)期不變，并將良補(bǔ)政策的實(shí)施與奶牛改良計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮其作用。每年需要優(yōu)秀公牛凍精20萬只（2008年）至80萬只（2020年），需要凍精補(bǔ)貼300萬元至1200萬元；如果每年按新增3萬頭母牛計(jì)算，每年補(bǔ)貼不得少于1500萬元。
5.3優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植與推廣計(jì)劃
優(yōu)質(zhì)飼草飼料的供給和合理配比飼喂不僅關(guān)系的奶牛的產(chǎn)量，而且直接影響牛奶的乳脂率、乳蛋白率、農(nóng)藥殘留，以及奶牛的使用壽命。
（1）將優(yōu)質(zhì)飼草種植納入糧食種植補(bǔ)貼計(jì)劃，加大優(yōu)質(zhì)飼草種植的推廣力度，保證頭均能繁荷斯坦奶牛有2畝的優(yōu)質(zhì)飼草基地，需要建立20萬畝（2008）至80萬畝優(yōu)質(zhì)飼草基地，每畝補(bǔ)助50元，需1000萬至4000萬元；加大優(yōu)質(zhì)飼草種植的示范推廣，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元至1000萬元。
（2）加大奶牛預(yù)混料、濃縮料、精料補(bǔ)充料的十分推動(dòng)力度。
（3）加大對(duì)飼料種植、收割、加工、飼喂機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼。
5.4 加強(qiáng)獸醫(yī)防疫工作
（1）提高重大疫病捕殺奶牛補(bǔ)助數(shù)額，加速“兩病”的凈化，兩病檢出率控制在3%以下。
（2）加強(qiáng)基層獸醫(yī)工作，有效控制奶牛疾病發(fā)生，規(guī)范用藥。
5.5 合理規(guī)劃，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)力度
（1）荷斯坦奶牛目前主要分布在大理、昆明和紅河三個(gè)州市市，占全省95.4%；洱源、大理、彌度、晉寧、呈貢、宜良、官渡、劍川8個(gè)縣奶牛存欄數(shù)占總存欄數(shù)的91.3%。而許多非常適宜發(fā)展荷斯坦奶牛的保山、楚雄、曲靖、玉溪等州市沒有得到很好發(fā)展。①鞏固擴(kuò)大大理、紅河荷斯坦奶牛。②妥善做好昆明因滇池保護(hù)所需遷移奶牛的安置工作，應(yīng)該政府、企業(yè)和奶農(nóng)共同努力，從規(guī)劃、土地、資金等方面給予扶持，保證保護(hù)區(qū)3萬頭奶牛的轉(zhuǎn)移、安置，并實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。③通過大理、昆明和紅河的輻射帶動(dòng)作用，在保山、楚雄和曲靖穩(wěn)步推進(jìn)荷斯坦奶牛的養(yǎng)殖。
（2）制定穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)扶持政策。將200頭以上、進(jìn)行了良種登記、實(shí)現(xiàn)機(jī)械擠奶的牛場(chǎng)和合作社均納入扶持范圍；制定有效的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)飼養(yǎng)規(guī)模在30頭以上的家庭奶牛場(chǎng)的發(fā)展。
（3）加大對(duì)機(jī)械擠奶設(shè)備，糞污處理設(shè)施設(shè)備的補(bǔ)貼力度。機(jī)械擠奶普及率應(yīng)達(dá)80%以上。
（4）加大現(xiàn)代化奶牛場(chǎng)建設(shè)力度，以及標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)的推廣力度。
5.6 努力提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和市場(chǎng)拓展能力，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用
（1）做好乳品加工企業(yè)的規(guī)劃布局，從貸款、土地等方面扶持具有奶源基地乳品加工企業(yè)的發(fā)展；做好招商引資工作，引進(jìn)外資優(yōu)先發(fā)展奶源；建立乳制品新產(chǎn)品研發(fā)資金，每年對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)比、展示。
（2）做好“泛珠三角”和東南亞市場(chǎng)調(diào)研，開發(fā)相應(yīng)產(chǎn)品，努力拓展兩個(gè)市場(chǎng)。
（3）做好宣傳工作，共同打造七彩云南、生態(tài)牛奶品牌。