中國(guó)奶業(yè)振興需在模式重塑上下工夫

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授  鄭風(fēng)田

（資料來(lái)源：東方早報(bào)）

溫家寶總理近日在河北考察奶業(yè)時(shí)說(shuō)：“我有一個(gè)愿望：一個(gè)13億人口的國(guó)家，應(yīng)該培養(yǎng)出自己的奶牛品種，生產(chǎn)出高品質(zhì)的牛奶和乳制品，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國(guó)占領(lǐng)制高點(diǎn)，而且要在世界上占據(jù)領(lǐng)先地位，這需要一個(gè)艱苦而長(zhǎng)期的努力過(guò)程�！�

奶業(yè)如何重塑才能實(shí)現(xiàn)溫總理提出的愿望？我國(guó)奶業(yè)發(fā)展目前主要的癥結(jié)在于過(guò)度追求發(fā)展速度，只有改變這種片面重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的發(fā)展思路，才能振興奶業(yè)。

我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的教訓(xùn)是：片面重視發(fā)展速度而忽視安全，導(dǎo)致代價(jià)慘重。自1978年到2001年，我國(guó)牛奶產(chǎn)量達(dá)到一千萬(wàn)噸；但增加第二個(gè)一千萬(wàn)噸產(chǎn)量只用了三年時(shí)間（2002至2004年），增加第三個(gè)一千萬(wàn)噸產(chǎn)量只用了兩年（2005-2006年）。奶業(yè)發(fā)展過(guò)分追求發(fā)展速度卻忽視了質(zhì)量，結(jié)果導(dǎo)致惡性安全事件屢次出現(xiàn)，國(guó)人對(duì)國(guó)產(chǎn)奶信心嚴(yán)重不足。

我國(guó)奶業(yè)的超高速發(fā)展是以什么樣的模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的呢？基本上采取的是“松散型公司+農(nóng)戶”模式，即公司從市場(chǎng)上收購(gòu)小奶農(nóng)的奶，然后加工出售。這種模式最常被奶企采用，奶品質(zhì)量也最不靠譜。

從奶源來(lái)看，我國(guó)牛奶的基本來(lái)源主要靠一家一戶小規(guī)模的小奶農(nóng)，我國(guó)60%的奶牛由存欄20頭以下的小規(guī)模戶飼養(yǎng),飼養(yǎng)條件簡(jiǎn)陋,衛(wèi)生防疫條件差。從加工企業(yè)來(lái)看，奶企基本上滿足于從散養(yǎng)農(nóng)戶中收購(gòu)鮮奶加工出售。

這種模式存在的一個(gè)最大問(wèn)題就是奶企與奶農(nóng)互相壓價(jià)。奶農(nóng)的產(chǎn)品在賣給奶企時(shí)經(jīng)歷兩個(gè)壓價(jià)過(guò)程，其一是中介從農(nóng)戶手中采購(gòu)時(shí)壓價(jià)，其二是中介在賣給奶企收購(gòu)點(diǎn)時(shí)再經(jīng)歷一次壓價(jià)，雙方都是買賣關(guān)系，都只追求價(jià)格，尤其是強(qiáng)勢(shì)的公司一方在收購(gòu)中還提出高要求，往往使中介與農(nóng)民的利益得不到保證，這些中介與奶農(nóng)只能通過(guò)摻假等方式獲取利潤(rùn)。

由于企業(yè)的利潤(rùn)與奶農(nóng)沒(méi)有什么關(guān)系，作假情況時(shí)有發(fā)生。再加上目前市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制也難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，結(jié)果是劣幣驅(qū)逐良幣，一旦有作假的潛規(guī)則，很快會(huì)被快速傳播。昔日“三鹿”倒下，也是源于這種半截子的產(chǎn)業(yè)化。不改變目前這種的產(chǎn)業(yè)化，未來(lái)食品安全事故還會(huì)層出不窮。

歐美的奶業(yè)生產(chǎn)基本上以兩種模式為主。其一是由奶農(nóng)成立合作社，自創(chuàng)品牌，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。這種模式使奶業(yè)成為一個(gè)利益共同體，摻假、作假很少發(fā)生。另外一種模式是農(nóng)工商一體化，大型奶企擁有廣闊的牧場(chǎng)，牛奶從生產(chǎn)到加工到品牌塑造，都在一個(gè)公司完成，從而保證質(zhì)量一致。

這種一體化模式是目前美國(guó)大型農(nóng)牧食品企業(yè)通行的模式。這些企業(yè)動(dòng)輒擁有幾十萬(wàn)畝地，實(shí)行產(chǎn)供銷一體化，從原材料來(lái)源到最終加工成品，遵守統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量既統(tǒng)一又有保證，管理成本也低。我國(guó)部分奶企，包括蒙牛、光明等，也試圖通過(guò)長(zhǎng)期租借的方式建一些原材料基地，但規(guī)模都很小，主要是受制于我國(guó)的人均耕地有限，難以租借到大規(guī)模農(nóng)地來(lái)建公司自己的牧場(chǎng)。

目前我國(guó)奶業(yè)最大的問(wèn)題出在模式上，中國(guó)奶業(yè)振興必須要在模式重塑上下工夫。

小農(nóng)戶并不一定質(zhì)量就不靠譜，我國(guó)出口到日美的大量蔬菜、海產(chǎn)品，同樣也是小農(nóng)戶組成的小企業(yè)完成的，卻可以出口到國(guó)外，標(biāo)準(zhǔn)要求及完成的質(zhì)量都比國(guó)內(nèi)還要高。問(wèn)題出在我國(guó)的大部分企業(yè)，尤其行業(yè)龍頭知名企業(yè)，目前還只滿足于靠低價(jià)傾銷來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng)，在廣告營(yíng)銷上很舍得大把扔錢，但對(duì)極為重要的上游原材料來(lái)源卻基本上放任，搞一錘子買賣，采取拿來(lái)主義，只是設(shè)立一些收購(gòu)點(diǎn)，而且還壓低價(jià)格，通過(guò)設(shè)置高的蛋白質(zhì)率等做法逼奶農(nóng)作假。

我國(guó)奶企應(yīng)改一改過(guò)去一錘子買賣的做法，多用一些精力來(lái)加強(qiáng)上游奶源基地建設(shè)，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的緊密型供貨關(guān)系，再略微讓點(diǎn)小利，以此來(lái)保證奶源的質(zhì)量安全。我國(guó)出口到日韓的蔬菜都是采取這種方式，質(zhì)量也的確得到了保證。英國(guó)從肯尼亞進(jìn)口蔬菜，也基本上采取這種方式，質(zhì)量也沒(méi)有問(wèn)題。所以要緊的是轉(zhuǎn)變目前的發(fā)展思路，才能解決后顧之憂。

總的來(lái)看，我國(guó)奶企應(yīng)該舍棄目前純粹從市場(chǎng)收購(gòu)奶源的發(fā)展模式，而采取緊密型的“公司+奶戶”模式，與養(yǎng)殖大縣、大奶戶或者奶農(nóng)合作社建立密切的訂單關(guān)系，確保公司未來(lái)的奶源的數(shù)量與質(zhì)量。公司再通過(guò)隨時(shí)抽檢的方式來(lái)淘汰不達(dá)標(biāo)的基地，這樣做就可以使質(zhì)量得到保證。當(dāng)然奶農(nóng)也應(yīng)該改變目前的過(guò)度分散化與無(wú)組織化，通過(guò)奶業(yè)合作社的建設(shè)，一方面可以自創(chuàng)品牌，另外一方面也形成利益共同體，增加與奶企建立緊湊型關(guān)系的談判能力。