根據(jù)奶牛產(chǎn)業(yè)體系工作安排，2015年7月29日至7月31日奶牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系研究室成員赴騰沖縣，對(duì)騰沖的奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研主要是通過與畜牧站領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人及不同類型的養(yǎng)殖模式負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，對(duì)騰沖縣的奶水牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及乳品企業(yè)的生產(chǎn)銷售狀況進(jìn)行了實(shí)際了解，并深入調(diào)查了奶水牛養(yǎng)殖成本效益等問題。

調(diào)研時(shí)間：2015年7月29日至2015年7月31日

調(diào)研對(duì)象：騰沖縣畜牧站、騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責(zé)任公司、騰沖縣曲石鎮(zhèn)秧草塘奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)以及當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖散戶

調(diào)研方法：座談法、問卷調(diào)查法

騰沖縣奶水牛業(yè)發(fā)展基本概況

自然條件與區(qū)位優(yōu)勢(shì)

騰沖地處云南西部邊陲，東經(jīng)98°05′－98°46′，北緯24°38′－25°52′，全縣海拔930－3780.2m，具有典型的立體氣候特征，年平均氣溫14.8℃，最冷月1月，日均氣溫7.7℃，最熱月8月，日均氣溫19.8℃，年平均降雨量1469.4mm，受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，形成了亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均相對(duì)濕度79％，無霜期234天，年均日照2176小時(shí)。騰沖氣候溫和，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，空氣、水質(zhì)、土壤潔凈，適宜水牛生長(zhǎng)、繁育，是生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品的理想環(huán)境。

近年來，隨著中緬騰密公路的通車和騰沖機(jī)場(chǎng)的建成通航，隨著橋頭堡建設(shè)工作的實(shí)施，騰沖在橋頭堡建設(shè)中已成為了走向南亞第一縣，形成中國(guó)走向南亞陸路通道的前沿；隨著騰沖旅游興縣和貿(mào)易活縣戰(zhàn)略的實(shí)施，旅游業(yè)、中轉(zhuǎn)貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)也相繼得到了快速發(fā)展，騰沖人流不斷增加，為水奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶來充裕的市場(chǎng)潛在空間優(yōu)勢(shì)。

奶水牛飼養(yǎng)情況

騰沖縣是我國(guó)檳榔江水牛品種的生產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)至今發(fā)現(xiàn)的唯一河流型水牛品種，據(jù)2012年末統(tǒng)計(jì)，騰沖縣已先后在界頭鎮(zhèn)、騰越鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、固?hào)|鎮(zhèn)、曲石鎮(zhèn)、荷花鎮(zhèn)成立了６個(gè)檳榔江奶水牛養(yǎng)殖合作社，建成了100頭以上的奶水牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）19個(gè)（國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)１個(gè)）、頭以50上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）31個(gè)。存欄檳榔江奶水牛2.16萬頭（其中：能繁母牛9500頭），現(xiàn)有擠奶水牛7775頭，年產(chǎn)鮮牛奶6877000kg。

2014年第四季度奶業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年水牛擠奶戶數(shù)355戶，擠奶總頭數(shù)5796頭，示范場(chǎng)數(shù)量16個(gè)，水牛奶總產(chǎn)量5076.4噸；2015年上半年奶業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年水牛擠奶戶數(shù)360戶其中，5頭以上273戶，擠奶總頭數(shù)5701頭，現(xiàn)在存欄可擠奶水牛1753頭，示范場(chǎng)數(shù)量16個(gè)，水牛奶總產(chǎn)量2460噸，日交售商品奶2.5噸。

經(jīng)濟(jì)效益

經(jīng)進(jìn)行生長(zhǎng)性能測(cè)定，雜交一代平均初生重37．3 kg比本地水牛高1l kg，提高41．8％；6月齡平均體重比本地水牛高26．2 kg，提高34．7％；12月齡平均體重比本地水牛高51．9 kg，提高33．4 oA；18月齡平均體重比本地水牛高67．1 kg，提高33．7％。雜交后代的平均日增重為492．8 g，比本地水牛的369．8 g增加173 g，提高54．1％，各階段增重效果差異極顯著(P<0．01)。在測(cè)定增重效果的基礎(chǔ)上，又進(jìn)行市場(chǎng)銷售價(jià)調(diào)查比較，通過對(duì)1．5歲以上牛市場(chǎng)售價(jià)調(diào)查：雜交牛的市場(chǎng)價(jià)，一般比本地牛高0．56～1．5倍，平均比本地水牛高出1 000～1 600元。

經(jīng)產(chǎn)奶性能測(cè)定，檳榔江水牛泌乳天數(shù)在269～310 d，平均一個(gè)泌乳期產(chǎn)奶量達(dá)2 452 kg，最高產(chǎn)奶量3 685 kg，分別高于摩拉水牛15％和尼里／拉菲水牛8．4％，是德宏水牛產(chǎn)奶量的1-25倍，是本地水牛的2．2倍。2012年騰沖縣奶水牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值達(dá)8 935．7萬元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值17．2億元的5．2％，為農(nóng)民增收效益顯著。

（四）乳企建設(shè)與加工情況

為了充分發(fā)揮騰沖縣檳榔江水牛品種資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展和做強(qiáng)奶水牛特色產(chǎn)業(yè)，騰沖縣采取了一系列政策措施，按照“做強(qiáng)生豬，做優(yōu)奶水牛，穩(wěn)定草食畜，大力發(fā)展特色、特種養(yǎng)殖，重點(diǎn)扶持適度規(guī)模養(yǎng)殖，按‘龍頭企業(yè)+適度規(guī)模+大戶養(yǎng)殖模式，形成訂單畜牧業(yè)”’的發(fā)展思路開展工作，以解決農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)耕機(jī)械化普及后，水牛役用價(jià)值降低、飼養(yǎng)水牛收益減少的問題。截止2012年建成縣級(jí)綜合性牲畜交易市場(chǎng)1個(gè)；騰沖縣檳榔江水牛良種繁育場(chǎng)建設(shè)占地13.3 hm2、建設(shè)牛舍30000 m2，存欄檳榔江水牛720多頭，完成1 000 m3大型沼氣池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并取得了種牛生產(chǎn)許可證，進(jìn)行種牛繁育生產(chǎn)；艾愛摩拉牛乳業(yè)有限責(zé)任公司建成了奶酪和年生產(chǎn)1 500 t的鮮奶生產(chǎn)線3條，擁有先進(jìn)產(chǎn)品檢測(cè)僅一套，注冊(cè)了“艾愛”牌商標(biāo)，產(chǎn)品完成了QS認(rèn)證，生產(chǎn)的巴氏消毒奶、酸奶、果奶和奶酪等在市場(chǎng)銷售充分受到消費(fèi)者青睞，目前，水牛奶酪等產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入北京、上海、天津、廣州等市場(chǎng)，今后公司將進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，在2015-2017年將建成年產(chǎn)6000噸水牛奶奶酪和10000噸的鮮水牛奶生產(chǎn)線。

騰沖縣發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）自然優(yōu)勢(shì)

騰沖氣候溫和，生態(tài)環(huán)境好，無工業(yè)污染，空氣、水質(zhì)、土壤潔凈，適宜水牛生長(zhǎng)、繁育，是生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品的理想環(huán)境。，為奶水牛發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的自然條件和地理優(yōu)勢(shì)。

（二）政府支持

2013年以來騰沖縣委、縣政府出臺(tái)政策，大力支持發(fā)展檳榔江奶水牛，吸引大量社會(huì)資本投資發(fā)展奶水牛產(chǎn)業(yè)。2013年，騰沖縣被云南省人民政府列為40個(gè)“云南高原特色農(nóng)業(yè)示范縣”之一，縣委縣政府以此為契機(jī)，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)騰沖縣檳榔江奶水牛養(yǎng)殖園區(qū)的意見通知》，為落實(shí)文件精神，騰沖縣畜牧獸醫(yī)局制定了《騰沖檳榔江奶水牛、肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，目標(biāo)是到2015年奶牛水存欄11918頭，擠奶牛2800頭，產(chǎn)水牛奶4200噸，2020年存欄奶水牛63846頭，擠奶牛15000頭，2025年存欄95769頭，擠奶22500頭，產(chǎn)奶45000噸。

近年兩年來，騰沖對(duì)奶水牛的發(fā)展支持政策加大。2013年政府支持資金150萬，2014年在縣財(cái)政困難的情況，支持資金仍然大幅增長(zhǎng)，達(dá)到650萬，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金300萬，扶貧資金200萬，財(cái)政資金150萬。補(bǔ)貼方式：一是從外地購(gòu)入種公牛每頭補(bǔ)貼1萬元；二是飼養(yǎng)能繁母牛在5頭以上的養(yǎng)殖戶，按照每頭3000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，低于5頭不予補(bǔ)貼；三是飼養(yǎng)母犢牛的5頭以上的養(yǎng)殖戶，按照600元/頭標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，低于5頭不享受補(bǔ)貼，鼓勵(lì)養(yǎng)殖化進(jìn)行專業(yè)化分工。在政府政策的支持和引導(dǎo)下，社會(huì)資本也積極投入發(fā)展騰沖奶水牛業(yè)，加快了行業(yè)的發(fā)展。

（三）飼草豐富

騰沖是云南省糧食生產(chǎn)大縣，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、油菜等糧食作物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全縣糧食播種面積8．232萬hm2，年糧食產(chǎn)量39．57萬t。按畝產(chǎn)生1 t鮮秸桿計(jì)算，年可生產(chǎn)農(nóng)作物秸桿123．48萬t，以每頭奶水牛年需8 t秸桿，可提供養(yǎng)殖15萬頭奶水牛的粗飼料。天然草場(chǎng)資源豐富，境內(nèi)有自然草場(chǎng)10．05萬hm2，確定基本草原3 049．1 hm2；人工種草養(yǎng)畜已形成一定的規(guī)模，2012年推廣農(nóng)田種草0．3萬hm2、種植飼料玉米153．3 hm2，示范種植苜蓿10 hm2，實(shí)施青儲(chǔ)飼料14萬t。天然草場(chǎng)和農(nóng)田種草養(yǎng)蓄為發(fā)展奶水牛業(yè)提供了豐富的飼草飼料資源。

（四）全國(guó)唯一的檳榔江水牛生產(chǎn)繁育基地

境內(nèi)的檳榔江水牛是我國(guó)目前發(fā)現(xiàn)的唯一河流型水牛良種，2008年7月已通過國(guó)家畜禽遺傳資源委員會(huì)審定，命名為“檳榔江水�！�，lO月22日農(nóng)業(yè)部第1102號(hào)公告進(jìn)入國(guó)家畜禽品種重點(diǎn)保護(hù)目錄，并將檳榔江水牛列入全國(guó)奶牛良種補(bǔ)助種牛，進(jìn)一步開闊了檳榔江水牛業(yè)的發(fā)展前景。目前騰沖縣檳榔江水牛繁育場(chǎng)飼養(yǎng)檳榔江種牛723頭，截止2012年末已湖北、山東、西雙版納等地區(qū)提供了種牛300多頭。公司有充足的飼料地和牧地基地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備逐年得到完善，檳榔江水牛良種繁育基地養(yǎng)殖的種牛已基本具備了提供制作奶水牛冷凍精液的種源條件。

目前發(fā)展遇到的困難

（一）認(rèn)識(shí)不足

騰沖的奶水牛開發(fā)至今已有十幾年的時(shí)間，但比起發(fā)展快的地方還是比較緩慢，筆者認(rèn)為有客觀因素，也有主觀原因。客觀因素在于水牛奶業(yè)開發(fā)必須先改良才能利用，繁育周期相對(duì)較長(zhǎng)，需要有一個(gè)逐步推進(jìn)的過程；主觀原因還是對(duì)奶水牛產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足：①是養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)不足。因?yàn)橹芷陂L(zhǎng)，前期投入大，效益不如直接賣�；蛴�肥牛來得快，養(yǎng)殖戶對(duì)奶水牛開發(fā)缺乏耐性，對(duì)未來發(fā)展前景缺乏充分認(rèn)識(shí)；②是企業(yè)估計(jì)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)奶水牛開發(fā)缺乏信心。奶水牛開發(fā)周期長(zhǎng)，投資大，見效慢，生產(chǎn)企業(yè)持觀望態(tài)度，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的打算和規(guī)劃；③是廣大干部，特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)奶水牛的開發(fā)缺乏充分的認(rèn)識(shí)，缺乏大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意識(shí)，只看到困難，很大程度上阻礙了奶水牛業(yè)的發(fā)展。

（二）資金投入不足

奶水牛業(yè)開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的部門多，面廣而且工作量大，難度也大，因此前期工作特別是種源的擴(kuò)繁和品種改良工作需要政府的大量投入，由于投入不足，我縣發(fā)展奶水牛的良種繁育體系、奶源基地、乳品加工等基礎(chǔ)設(shè)施仍然較薄弱，如果只靠每年省級(jí)支持資金和縣擠出的資金支持，對(duì)奶水牛業(yè)的發(fā)展需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此，在企業(yè)加大投入的同時(shí)，需政府積極給予協(xié)調(diào)支持，多渠道融資增加投入。

（三）水牛奶加工產(chǎn)品科技含量和附加值低，有待提高

騰沖縣的水牛乳加工已有多年歷史，但由于加工技術(shù)滯后和先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備欠缺，并沒有充分發(fā)揮出水牛奶的加工潛力和加工優(yōu)勢(shì)，沒有真正體現(xiàn)出水牛奶的價(jià)值，制約了水牛業(yè)的發(fā)展。加快研制開發(fā)出高附加值的水牛乳制品如水牛奶酪、乳清制品、奶油、風(fēng)味制品等已刻不容緩。

解決措施

（一）加大宣傳力度

充分利用報(bào)紙、電視、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語等媒介載體平臺(tái)，進(jìn)行水牛奶業(yè)開發(fā)宣傳報(bào)導(dǎo)。通過不斷的宣傳報(bào)道，提高品牌影響力和人們對(duì)水牛奶和奶水牛業(yè)開發(fā)的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民參與水牛雜交改良和奶業(yè)生產(chǎn)的積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民多喝水牛奶，促進(jìn)奶水牛業(yè)的發(fā)展。

（二）合理規(guī)劃，加大投資力度

相關(guān)部門合理做好奶水牛養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)劃，大力發(fā)展適度規(guī)模奶水牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)，推動(dòng)全縣奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極爭(zhēng)取各級(jí)政府加大項(xiàng)目投資力度，擴(kuò)展融資渠道，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，養(yǎng)殖戶投資為主體，整合項(xiàng)目資金，吸引社會(huì)閑散資金參與項(xiàng)目建設(shè)；政府對(duì)森林用地和草場(chǎng)用地要做合理規(guī)劃，擴(kuò)大草場(chǎng)補(bǔ)助范圍；加快技術(shù)培訓(xùn)和推廣力度，提高奶水牛的養(yǎng)殖效益。

（三）扶持乳品加工龍頭企業(yè)，妥善處理好企業(yè)與奶農(nóng)的關(guān)系

采取多種形式、多種措施，轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加大招商引資力度，引進(jìn)有實(shí)力的乳品加工企業(yè)到騰沖進(jìn)行水牛奶的開發(fā)，充分利用好引資企業(yè)的技術(shù)、資金、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，提升檳榔江水牛及水牛奶的品牌影響力，加快推進(jìn)騰沖檳榔江水牛奶業(yè)的快速發(fā)展。招商引資不要引而不管，政府一定要指導(dǎo)協(xié)調(diào)好奶農(nóng)與企業(yè)的關(guān)系，如果奶農(nóng)、企業(yè)二者不能很好地協(xié)調(diào)起來，企業(yè)要發(fā)揮龍頭作用、奶農(nóng)想依靠企業(yè)帶動(dòng)增收恐怕有點(diǎn)難，協(xié)調(diào)得好就互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)不好就相互阻礙發(fā)展。