不管發(fā)生霉變的飼料來(lái)自蒙牛自辦牧場(chǎng)，還是來(lái)自牧民散戶(hù)，使用霉變飼料甚至過(guò)量使用添加劑，早已是中國(guó)畜牧業(yè)的潛規(guī)則，亦已成為畜牧業(yè)發(fā)展的痼疾。一個(gè)更為結(jié)構(gòu)性的困境是，中國(guó)滿(mǎn)足健康養(yǎng)殖的耕地需求嚴(yán)重受限。

    2008年三聚氰氨事件爆發(fā)后，在國(guó)家高額補(bǔ)貼的刺激下，大規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)紛紛建成，但是奶業(yè)健康發(fā)展所需的耕地卻難以突破，未來(lái)這種結(jié)構(gòu)性困境將更為嚴(yán)重。以中國(guó)當(dāng)下人均牛奶需求測(cè)算，如果采用健康養(yǎng)殖方法，其所需增加的牧草種植以及養(yǎng)殖面積，將增加500萬(wàn)畝。以此為標(biāo)準(zhǔn)，在2020年中國(guó)人均牛奶需求量進(jìn)一步增加時(shí)，將需要1600萬(wàn)頭以上的奶牛存欄量，屆時(shí)所需增加的牧草種植和養(yǎng)殖面積將達(dá)到2000萬(wàn)畝左右。這僅僅是健康發(fā)展奶業(yè)所需增加的耕地面積，如果再加上其他畜禽蛋奶健康養(yǎng)殖的需求，到2020年中國(guó)所需增加的耕地將在4000萬(wàn)畝左右。

    如此巨大的耕地需求，對(duì)于已日懸于18萬(wàn)畝耕地紅線(xiàn)的中國(guó)而言，必然是難以承受的。更何況，中國(guó)土地利用總體規(guī)劃顯示，到2020年新增建筑用地將占據(jù)585萬(wàn)公頃，雖然其中125萬(wàn)公頃將利用未開(kāi)發(fā)土地完成，但對(duì)耕地的侵占仍將達(dá)到6000萬(wàn)畝左右。在這個(gè)基礎(chǔ)上，如果再算上中國(guó)1600萬(wàn)畝的退耕還林欠債，那么對(duì)于耕地本已緊迫的中國(guó)而言，健康養(yǎng)殖所需的4000萬(wàn)畝耕地必然會(huì)難以“安置”。

    對(duì)于大豆已淪陷、小麥玉米亦已陸續(xù)進(jìn)口的中國(guó)而言，糧食種植所需耕地面積本已難以為繼。健康養(yǎng)殖為需增加耕地面積，只能從約束建筑用地中“擠出來(lái)”。當(dāng)然，理論上還可以通過(guò)開(kāi)墾未被開(kāi)發(fā)土地進(jìn)行調(diào)劑，但是面對(duì)中國(guó)同樣嚴(yán)峻的生態(tài)惡化以及已有的1600萬(wàn)畝退耕還林欠債，這條路很難走通。