| 探究乳業(yè)為何如此脆弱：奶源未得到根本性解決 |
近二年來，中國乳業(yè)一直處于食品安全問題的“高發(fā)地”。 今年以來，國內(nèi)乳業(yè)就接二連三地發(fā)生問題：三聚氰胺問題奶粉重返江湖、乳業(yè)新國標被質(zhì)疑倒退25年、圣元奶粉疑致嬰兒性早熟、問題洋奶粉頻叩國門、問題奶粉疑重新包裝上市……一波又一波的乳業(yè)安全事件，一次又一次地刺激著國內(nèi)消費者的神經(jīng)，考驗著消費者的心理承受力。 事實上，在經(jīng)歷2008年三聚氰胺乳業(yè)大地震之后，國家加強了對乳品行業(yè)大力度的整頓，并加強監(jiān)控力度，出臺包括66項乳品安全國家標準、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》一系列相關法律法規(guī)，國內(nèi)乳品安全環(huán)境得到進一步提升，同時各方力量都在努力重建乳品消費信心。 然而，大治伴隨而來的卻仍是風波不斷。 究竟，中國乳業(yè)為何變得如此脆弱？脆弱的，到底是消費市場，還是整個乳品產(chǎn)業(yè)，抑或是監(jiān)管體系？ ■現(xiàn)象消費者： 對國內(nèi)奶粉“草木皆兵”千辛萬苦從海外代購 接二連三地發(fā)生乳業(yè)安全事件打擊了消費者的信心，中國乳品消費市場已變得敏感多疑，目前消費者對乳品安全草木皆兵。 “現(xiàn)在的家長們都很多疑，奶粉顏色覺得有些淡或有些黃，就懷疑是不是有問題；發(fā)現(xiàn)某個品牌的奶粉容易溶解，又懷疑是不是添加了過多麥芽糊精；某一天寶寶喝奶粉拉稀，又馬上會來電話問是不是奶粉有問題�！眹鴥�(nèi)一家配方奶粉乳品企業(yè)有關負責人日前很無奈地告訴記者，該公司的客服熱線電話，經(jīng)常會接到很多在一般人看來很常見的小問題。 小云媽媽已決定從英國郵購奶粉，這是她第三次“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”郵購市場了，而她家寶寶才二歲。之前，小云媽媽從香港“拖粉”回來廣州，每個月去一趟香港萬寧或屈臣氏掃貨，后來聽說香港的不少嬰兒奶粉是大陸生產(chǎn)的，她不放心。于是轉(zhuǎn)戰(zhàn)去美國、澳洲郵寄當?shù)卦b生產(chǎn)的某品牌嬰兒奶粉，她找了當?shù)氐呐笥�、親戚在美國或澳洲幫她在當?shù)刭I奶粉，然后找國際快遞公司郵寄回來，“郵寄費+每罐奶粉價格，算起來平均每罐300多元，跟國內(nèi)高端奶粉售價差不多，但在美國或新西蘭買的奶粉我較放心�！毙≡茓寢屨f。 最近，國內(nèi)媒體曝出某品牌奶粉疑致嬰兒性早熟消息，她看到有資料說，美國和澳游的奶牛都會打激素針，奶源可能含激素，而歐盟是天然養(yǎng)殖。所以，她又一次選擇去歐洲郵購，“我打聽過了，9月1日實施新郵購關稅，四罐奶粉從英國快遞到香港再轉(zhuǎn)廣州，光郵遞費加關稅等就要1200元，貴是貴了，但為了寶寶，沒辦法。” 在多個家長們聚集的論壇里，記者發(fā)現(xiàn)討論“吃什么奶粉安全又營養(yǎng)”、“如何挑奶粉”的話題帖最熱門，點擊率和回帖率都最高；此外，媽媽們發(fā)帖反映對食用某種嬰兒奶粉后寶寶出現(xiàn)的不良反應，也最吸引眼球，成為一些媽媽選購奶粉的參考資料。 “乳業(yè)屬于高危行業(yè)，不僅因為其與民生聯(lián)系密切，關注度高，還因為我國許多乳企還處在各環(huán)節(jié)‘補課’的階段，還沒有完全高品質(zhì)的行業(yè)標桿�！北本┲酒鹞磥頎I銷咨詢集團董事長李志起稱，“造成食品安全信任感弱的原因有很多。一是少部分企業(yè)缺乏責任感，影響了整個行業(yè)的形象，二是傳媒環(huán)境越來越發(fā)達，任何一個局部事件都可以被放大，容易引起關注，三是現(xiàn)在正處于消費者消費心態(tài)從大亂到大智的過渡期，這樣的大討論期是消費心態(tài)走向成熟的必經(jīng)階段”。 此外，記者發(fā)現(xiàn)，近年來國內(nèi)消費者對國產(chǎn)品牌、本土奶粉尤其存有偏見，“寧可信其有”的心態(tài)在國內(nèi)消費市場普遍存在，當一些未確實的“民間傳言”傳播時，往往能迅速左右著消費者的選擇。有業(yè)內(nèi)人士指出，在廣東，很多消費者都自覺加入赴港采購港版奶粉大軍之列；代購、郵購海外原裝奶粉的隊伍也在以驚人速度在不斷壯大。 “廣州、深圳、上海、北京等多個一線城市，國產(chǎn)品牌奶粉銷售很難做，很多大賣場大超市也不愿經(jīng)銷國產(chǎn)品牌�！眹鴥�(nèi)一家乳企表示，過去中國奶粉品牌花了十年時間，才占據(jù)了七成以上的市場份額，洋奶粉品牌只占三成，但2008年三聚氰胺事件之后，這種情況顛倒過來了。 企業(yè)： “惡搞”層出不窮同業(yè)互相拆臺 “乳品企業(yè)相互拆臺，有不正當競爭現(xiàn)象出現(xiàn)”。中國農(nóng)業(yè)食品科學與營養(yǎng)工程學院院長羅云波針對人們感覺“國內(nèi)乳業(yè)市場安全問題事件特別多”時如是說。 據(jù)了解，中國乳品市場是一個完全開放、高度競爭的市場，但同時又是同質(zhì)化嚴重的市場，為了搶占更多市場份額，有部分企業(yè)不惜采用不正當競爭手段。有業(yè)內(nèi)人士認為，近年來國內(nèi)乳業(yè)頻頻曝出食品安全事件，不排除有部分是同行惡性競爭的結(jié)果，有些可能是洋品牌對中國品牌的扼制，有些可能是國內(nèi)品牌之間、洋品牌之間的同行相煎。 早前，在圣元奶粉身陷“激素門”，且事件尚未明朗化之前，有媒體報道稱，廣州各大媒體的跑線記者均接到了一封匿名郵件，郵件矛頭直指另一知名國產(chǎn)奶粉品牌貝因美公司，稱其是“有名的惡搞公司”，經(jīng)常在其他同行出現(xiàn)負面消息的時候推波助瀾。一位國產(chǎn)奶粉品牌相關負責人曾向媒體表示，“激素門”事件不排除是洋品牌的行為，在這個時候，最想看到國產(chǎn)奶粉笑話的，就是洋品牌。 最近剛剛發(fā)生的雅士利問題奶粉被疑重新包裝上市，也似乎遭到同行惡搞。據(jù)山西應縣公安局調(diào)查結(jié)果顯示：山西雅士利乳業(yè)有限公司從未在孫某經(jīng)營的冷庫內(nèi)存放過任何“問題”奶粉，也沒有在該冷庫進行拆封包裝。同時報道中所稱的孫某也從未接受過相關媒體采訪。乳業(yè)知名專家王丁棉曾表示，這一事件不排除同業(yè)惡性競爭在里面。 中投顧問食品行業(yè)研究員周思然指出，乳企間相互拆臺現(xiàn)象不僅加劇了國內(nèi)乳制品行業(yè)的惡性競爭，而且給外資品牌再次創(chuàng)造了趁虛而入的機會。該人士還強調(diào)，更為關鍵的是，大多數(shù)消費者的消費觀并不理性，很容易受個別事件的引導，業(yè)內(nèi)頻頻曝出內(nèi)幕、行業(yè)潛規(guī)則之類的事件，損害的是整個行業(yè)的信譽，打擊的是整個行業(yè)的形象。 ■分析 核心問題：奶源未得到根本性解決 廣東消費者楊女士告訴記者，她之所以去香港購買某洋品牌嬰兒配方奶粉，是因為她發(fā)現(xiàn)該品牌奶粉港版和大陸版的生產(chǎn)工廠、奶源都是不同的，比如港版工廠是在新西蘭，采用的奶源是新西蘭的；大陸版的生產(chǎn)工廠是新加坡，所用奶源沒說明。這位媽媽說，選擇好奶粉首先看奶源，“好的奶源才是BB發(fā)育成長最基礎的保障，新西蘭、澳洲、荷蘭這些地方是世界公認奶源好的�！� 奶源是奶粉質(zhì)量安全的核心問題，從三聚氰胺、性激素門、乳業(yè)新國標以及相關添加劑問題，都是上游奶源質(zhì)量安全未得到有效解決所致。 奶源多由散戶供應風險很大 據(jù)東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢公司乳業(yè)專家陳蓮芳介紹，目前國內(nèi)奶源供應者仍是散戶占絕對優(yōu)勢，“2008年以前，擁有100頭規(guī)模以上的養(yǎng)殖戶不到20%，現(xiàn)在有提高也只達到25%左右�！痹撊耸窟M一步解釋，散戶養(yǎng)殖占比很大，而散養(yǎng)奶牛供應的奶源存在很大風險：首先散戶抗風險能力低，散戶養(yǎng)牛收益上不去，奶源價格賣不出高價，產(chǎn)奶量提不高，據(jù)其所知，目前散戶奶源收購價只有2.5/公斤，規(guī)模養(yǎng)殖場奶源收購價3.5元/公斤�！笆找娴貌坏奖Ｕ�，對前途充滿憂心的散戶，是無法保障奶源質(zhì)量的�！逼浯危舸蠖嗨刭|(zhì)較低，文化水平不高，沒有經(jīng)過培訓，擠奶仍手工擠奶、操作不規(guī)范，這樣很難保證奶源質(zhì)量。 上月，在寧夏銀川市召開的中國乳制品工業(yè)協(xié)會第十六次年會上，中國乳制品工業(yè)協(xié)會理事長宋昆岡就指出，我國乳制品行業(yè)目前的突出特點是散、亂、無序。原料奶生產(chǎn)與乳制品加工處于長期不穩(wěn)定的“買賣關系”模式，是造成乳制品行業(yè)一系列質(zhì)量安全事件的根源，人們對乳品質(zhì)量的不信任，也往往直指奶源。他提出，現(xiàn)在乳品企業(yè)必須要加大自有奶源地發(fā)展力度，提升對原料乳的掌控能力，保障原料乳的質(zhì)量安全。 陳蓮芳認為，目前我國有相關法律法規(guī)規(guī)定，乳品加工企業(yè)必須至少擁有30%的自有奶源基地，然而目前在國內(nèi)的多家洋奶粉企業(yè)，在國內(nèi)根本沒有自有奶源基地，他們均是從國際采購奶源，無法提高國內(nèi)奶源生產(chǎn)的質(zhì)量。 產(chǎn)能過剩導致惡性競爭 有乳業(yè)專家還指出，國內(nèi)乳業(yè)加工能力過剩也阻礙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前國內(nèi)原奶加工產(chǎn)能有9000萬噸，而國內(nèi)奶源供應量僅有3600萬噸，產(chǎn)能嚴重過剩，造成無序發(fā)展和惡性競爭。因此出現(xiàn)了個別地方奶源爭奪激烈，導致原奶價格異常波動、奶制品安全沒有保障的現(xiàn)象。專家建議，國家應淘汰部分產(chǎn)能，進行合理的資源整合。 此外，終端乳品同質(zhì)化嚴重，企業(yè)之間產(chǎn)品趨同，只有靠大打價格戰(zhàn)爭取市場。乳企發(fā)動價格戰(zhàn)，惡果就是乳品企業(yè)壓低原奶收購價，或者大量利用奶粉生產(chǎn)復原乳，使奶業(yè)進入惡性循環(huán)。 監(jiān)管乏力標準落后堵不住行業(yè)漏洞 與國外發(fā)達國家成熟的乳業(yè)相比，中國乳業(yè)發(fā)展時間短，然而發(fā)展速度迅猛，因此許多配套的監(jiān)管體系均沒有好好建立起來，“產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級，標準初級，政府監(jiān)管也不到位�！睂＜伊志靶抡J為，現(xiàn)在中國乳業(yè)的不成熟不僅是企業(yè)的不成熟，國家制度規(guī)范、監(jiān)管方面也不成熟。 中國奶業(yè)協(xié)會顧問、資深奶業(yè)專家王懷寶向記者稱，雖然十幾年來，我國奶業(yè)發(fā)展速度非�？�，但與之相對應的管理、制度、標準等各方面的發(fā)展卻一直相對滯后，這是產(chǎn)生一系列問題的重要原因之一。該人士指出：“以6月1日正式頒布的乳業(yè)新國標為例，雖然有關部門表示‘這是根據(jù)我國目前落后的養(yǎng)殖方式’作出的規(guī)定，但管理層卻沒有清楚地認識到新國標在某種程度上保護了落后的傳統(tǒng)模式。這導致了我國乳業(yè)長期處在較低的起跑線上�！� 據(jù)介紹，乳品新國標中規(guī)定的蛋白含量每100克含2.8克，這個數(shù)字低于國際標準3.0克，也低于1986年舊國標的2.95克；關于每毫升牛奶中的菌落總數(shù)，新標準由原來的50萬上升到了200萬，比美國、歐盟10萬的標準高出20倍，這被業(yè)界驚呼為一夜倒退25年。 國家食品檢測中心一位不愿具名的專家則指出，我國奶牛養(yǎng)殖分散，確實監(jiān)管困難；同時相關部門監(jiān)管有漏洞，比如關于問題奶粉流向的徹查不到位，還有信息與科技技能不對稱，食品安全檢測專業(yè)性強、費用高，給監(jiān)管帶來了一定難度。該人士認為，盡管出臺有食品安全法，然而我國食品安全監(jiān)管目前仍是多頭管理，“各部門聯(lián)動性不強，比如現(xiàn)在奶源由農(nóng)業(yè)部管理，加工由質(zhì)監(jiān)部門管理，市場由工商部門管理，而商貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)委也參與管理。出發(fā)點雖然是好的，但造成了監(jiān)管部門各管一角，相互缺乏溝通的情況，進而造成權力高度分散、監(jiān)管卻頻現(xiàn)漏洞的局面�！� ■專家建議 發(fā)動各方力量綜合監(jiān)管 有專家指出，食品安全體系的建設，不應只是政府部門一方監(jiān)管，而應發(fā)動協(xié)會、企業(yè)、消費者等民間力量，綜合起來對整個產(chǎn)業(yè)有效監(jiān)管。 廣東質(zhì)監(jiān)部門有關負責人告訴記者，中國的安全體制存在問題，“中國一味強化政府部門的行政監(jiān)管，反而弱化了其他監(jiān)管力量，但在發(fā)達國家是強化法治，除了行政監(jiān)管，建立企業(yè)誠信體系，還運用社會力量來綜合監(jiān)管，這樣的監(jiān)管效果才達到最佳�！� 乳業(yè)專家陳蓮芳稱，在歐盟發(fā)達國家，政府對奶源價格穩(wěn)定起了很大作用，政府通過補貼奶農(nóng)、或者補貼乳品加工企業(yè)的方式來穩(wěn)定奶源生產(chǎn)，使各方都有穩(wěn)定的收益；同時有部分發(fā)達國家通過調(diào)控、國家收儲方式，來平衡和穩(wěn)定市場。 中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院院長羅云波建議，應發(fā)動行業(yè)協(xié)會的作用。據(jù)其介紹，在外國行業(yè)協(xié)會是自下而上成立的，是行業(yè)的代言人，可以直接跟政府對話，因此自律性是很高的。 羅云波稱，營造良好的社會整體大環(huán)境很重要，他建議通過教育和科技進步來提升人們的道德水平。 本版撰文南方日報記者歐志葵見習記者鐘嘯實習生廖豐 ■事件追蹤奶牛養(yǎng)殖催奶激素泛濫？記者求證發(fā)現(xiàn)：催乳針輕易可得監(jiān)管形勢迫切 嬰兒奶粉“激素門”事件剛剛稍停，日前又有媒體報道稱，一種名為“奶牛專用催奶藥不孕奶牛催奶注射液”的藥物在國內(nèi)乳業(yè)使用泛濫，已成為行業(yè)“潛規(guī)則”。連日來南方日報記者向多方求證，發(fā)現(xiàn)目前在產(chǎn)奶環(huán)節(jié)大量使用催乳劑的情況并無“泛濫”，但督促相關部門完善乳業(yè)檢測標準已異常迫切。 奶牛養(yǎng)殖濫用催奶針？ 日前，有媒體稱，網(wǎng)上可輕易找到催奶激素的廣告，國內(nèi)某動物藥品有限責任公司生產(chǎn)打出的一則“奶牛專用催奶藥不孕奶牛催奶注射液”的廣告信息，宣稱現(xiàn)在這種藥物的銷量很好，成為很多奶牛養(yǎng)殖場的必備藥物。 該報道援引一篇名為《牛奶中的雌激素及其安全性》的學術論文稱，牛奶中的雌激素為食物源性雌激素，可被人體吸收，是環(huán)境雌激素的一種�！碍h(huán)境激素與近20年來男孩尿道下裂和女孩乳房早發(fā)育有一定的關聯(lián)”。上述文章還稱，牛奶和乳制品中雌激素與乳腺癌、卵巢癌的發(fā)生有關。 上述報道還指出，國家乳品研究中心高級工程師李濤博士也曾透露，奶粉中含激素并非個案，對不孕奶牛注射催奶液追求高出奶率已成行業(yè)潛規(guī)則。 催乳激素在養(yǎng)殖過程中是否被泛濫使用？對此，記者進行了多方求證。 奶牛場主：隨便用藥會“打壞”牛 “場里每年都要淘汰20%產(chǎn)奶量低的奶牛�！弊蛱欤跚魏┰诮邮苡浾卟稍L時毫不諱言有些奶牛產(chǎn)奶量低的問題。王俏憨是山西宏達奶牛養(yǎng)殖場的場長。 對于產(chǎn)奶量低的奶牛，是否會使用到催奶針來催奶呢？ “用那個干嘛？這兩年，奶價都在1.1元/斤到1.2元/斤之間，提高產(chǎn)奶量也不一定有好處�！蓖跚魏┬χf，“淘汰的牛，都拉去賣肉了。牛奶不漲價，但是牛肉這兩年從10元/斤漲到了14到15元/斤。賣肉的收入就可以補充大部分成本啦�！鄙轿鲊鵂I宏發(fā)奶牛養(yǎng)殖場場長王補銀印證了王俏憨的說法：“冬季奶價高點，全年拉平也不會超過1.3元/斤。” 王俏憨的奶牛場有1000頭牛，在當?shù)刂粚儆谥械纫?guī)模，主要向內(nèi)蒙古的蒙牛集團供奶。在他看來，使用催奶針絲毫沒有“利益驅(qū)動”，但凡一些內(nèi)行的奶牛場都不會用這個東西了，而且“在獸醫(yī)那里早就知道，隨便用這種藥，會把�！驂摹摹！� 催乳藥銷售商：用大劑量會降低產(chǎn)奶量 西鄉(xiāng)長江動物藥品有限責任公司正是在網(wǎng)上售賣這種藥品的公司之一，該公司從2007年開始銷售這種藥品，且銷量不錯。 當記者與其辦公室一位不愿具名人員求證催乳針是否會導致激素超標時，他反復表示：“我們要求一定要嚴格按照說明書使用，但有些人老覺得加大劑量一定可以增加產(chǎn)奶量。這是錯誤的，反而會導致奶牛煩躁不安，會降低產(chǎn)奶量！” 專家：使用催奶針者越來越少 西北科技大學李長安對如今備受質(zhì)疑的“不孕奶牛催奶針”再熟悉不過了。他所在的大學1980年就已研究出這種藥品，在1994年11期《黑龍江畜牧獸醫(yī)》的一篇《奶牛不孕催奶針在基層的應用》的文章中稱，應用西北農(nóng)大研制的催奶針效果甚好。 李長安告訴記者，現(xiàn)在用這種藥品越來越少了，因為這個嚴格說是一種誘導泌乳劑，是專門治療奶牛不孕癥的一種藥物，幫助奶�；謴蜕诚到y(tǒng)，從而實現(xiàn)配種，達到產(chǎn)奶的目的�！艾F(xiàn)在配種技術越來越先進了，奶牛無法配種的情況越來越少，這種催乳針就用得越來越少了�！� “不孕奶牛催奶針”是否可以給產(chǎn)奶低的奶牛注射，以幫助提高產(chǎn)奶量呢？“不存在這種情況。作為藥品必須是等到牛干奶(也就是牛不產(chǎn)奶)40到50天后才會使用，如果給正常配種的牛使用了，牛反而就不出奶了�！蔽鞅笨萍即髮W李長安如是說。 乳業(yè)專家王丁棉也表示，使用催乳劑來催乳，在正常情況下比例是不高的，只有對少量產(chǎn)奶有問題的奶牛才使用。 催乳針輕易可得可能成為隱患 值得關注的是，盡管奶牛養(yǎng)殖過程中，使用催乳針的情況并不泛濫，然而催乳針輕易可得，而且銷量不錯，這就從另一側(cè)面說明有部分養(yǎng)殖戶確實在使用它。這些養(yǎng)殖戶能否正確、科學使用激素催乳針？ 售賣催乳針劑的西鄉(xiāng)長江動物藥品有限責任公司告訴記者，“若過量使用，會導致各種副作用，激素超標也是有可能的�！� 李長安坦承，注射液主要成分包括黃體酮、苯甲酸雌二醇、利血平等，其中苯甲酸雌二醇作為環(huán)境雌激素是否會殘留在牛奶中，影響到飲用者，確實曾被質(zhì)疑過。據(jù)了解，在國家目前的相關法律法規(guī)中，對于奶源在激素殘留量、激素使用等監(jiān)控方面，還存在缺失。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，在國家最新發(fā)布的《食品安全國家標準乳粉》中，也沒有關于雌激素的檢測項目。 有專家提出，有必要督促國內(nèi)相關部門進一步完善乳業(yè)檢測標準，對奶源、奶粉中所含激素進行風險評估，制定相關標準。 |