國(guó)家質(zhì)檢總局日前發(fā)布乳業(yè)準(zhǔn)入新規(guī)，要求乳品企業(yè)在2010年12月31日之前必須重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可，到明年3月還沒有領(lǐng)到許可證的企業(yè)將被責(zé)令退出市場(chǎng)。目前我國(guó)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有180家左右，但年銷售額在1億元以下的占到了70%~80%.業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，小企業(yè)將成為首當(dāng)其沖的整合對(duì)象。

　　為了進(jìn)一步規(guī)范乳品安全，國(guó)家質(zhì)檢總局最近發(fā)布《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》。兩細(xì)則明確要求，乳品企業(yè)在2010年12月31日之前必須重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可，到明年3月份還沒有領(lǐng)到許可證的企業(yè)將被責(zé)令退出市場(chǎng)。這被認(rèn)為是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)條件的限制提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從而對(duì)行業(yè)進(jìn)行整頓和清理。

　　年底前換領(lǐng)生產(chǎn)許可

　　據(jù)悉，相對(duì)2006年版本的審查細(xì)則，此次發(fā)布的新規(guī)明顯提高了乳品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

　　審查新規(guī)重點(diǎn)增加了許多常規(guī)審查項(xiàng)目，尤其是要求嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)配備相應(yīng)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)蛋白質(zhì)、食品添加劑、三聚氰胺等64項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自檢。而針對(duì)三聚氰胺奶粉復(fù)活現(xiàn)象，新規(guī)要求企業(yè)對(duì)購(gòu)入的生乳和原料乳粉及出廠成品進(jìn)行每批檢測(cè)，同時(shí)企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)。

　　同時(shí)，質(zhì)檢總局要求，已經(jīng)獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，必須在2010年底前重新申請(qǐng)生產(chǎn)許可，許可機(jī)關(guān)按照新的審查規(guī)則重新進(jìn)行審查�！斑@是政府通過(guò)對(duì)生產(chǎn)條件的限制來(lái)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)的整頓和清理，在新規(guī)下，跟不上節(jié)奏的企業(yè)肯定會(huì)被淘汰�！彼拇�某乳企有關(guān)負(fù)

　　責(zé)人告訴記者，新規(guī)被業(yè)內(nèi)稱為新的QS認(rèn)證，“過(guò)去的QS認(rèn)證是對(duì)質(zhì)量的許可，而今后，這將成為生產(chǎn)許可，通過(guò)改變企業(yè)在加工過(guò)程中的硬件和軟件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)提高行業(yè)的質(zhì)量和要求。”

　　四川奶企積極備戰(zhàn)

　　目前我國(guó)有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證的企業(yè)有180家左右，但年銷售額在1億元以下的企業(yè)占到了70%~80%.業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次政府要求重新申領(lǐng)生產(chǎn)許可證除了清理行業(yè)外，也是進(jìn)行一次摸底。

　　伊利、蒙牛相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，審查新規(guī)的發(fā)布對(duì)企業(yè)并沒有什么影響，因?yàn)榇笃髽I(yè)的生產(chǎn)條件及相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備等都是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的，而政府清理行業(yè)對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)反而是一種利好。

　　新希望乳業(yè)有關(guān)人士也表示，目前企業(yè)已經(jīng)制定好相關(guān)方案，準(zhǔn)備開展設(shè)備招標(biāo)工作，并開始對(duì)廠房環(huán)境和檢測(cè)條件進(jìn)行改善，“我們還派出工作人員到各地工廠去給當(dāng)?shù)貑T工進(jìn)行培訓(xùn)、開展儀器檢測(cè)等工作，積極配合政府部門這次新規(guī)的實(shí)施”.該負(fù)責(zé)人指出，雖然這樣的改造會(huì)增加企業(yè)的成本，但這對(duì)企業(yè)而言也是有必要的，將精力更多放在企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)品前端的把控。

　　中小企業(yè)面臨整合

　　不過(guò)，也正因?yàn)檫@樣，小企業(yè)在這一輪乳品行業(yè)整合中被認(rèn)為是首當(dāng)其沖的整合對(duì)象。

　　有數(shù)據(jù)顯示，截至2010年6月份，我國(guó)原料奶產(chǎn)量約為1400萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%,低于同期乳品產(chǎn)量增速。有人指出，目前我國(guó)乳品行業(yè)的現(xiàn)狀是奶源的增長(zhǎng)跟不上乳品加工廠對(duì)奶源需求的增長(zhǎng)，所以出現(xiàn)奶源緊張、企業(yè)搶奶，甚至發(fā)生三聚氰胺事件。

　　四川一位乳業(yè)專家認(rèn)為，在整頓了市場(chǎng)秩序之后，不符合要求的奶企將被淘汰出局，不會(huì)刺激生產(chǎn)量的增加，市場(chǎng)也就不會(huì)出現(xiàn)搶奪奶源的情況。“其實(shí)中國(guó)的乳業(yè)在加工方面已經(jīng)不亞于西方國(guó)家，但是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)的品種選育、單產(chǎn)水平和疫病防治等方面還比較落后，新規(guī)實(shí)施后，剩下的都是規(guī)模較大的奶企，對(duì)奶源地需求量也會(huì)更大，這也會(huì)促成國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖基地進(jìn)一步規(guī)模化和集約化發(fā)展。”