一、乳業(yè)發(fā)展受資源制約明顯加劇

    資源緊張，是制約我國乳制品行業(yè)發(fā)展的一大因素，其中最突出的表現(xiàn)是缺少優(yōu)質奶牛、飼草料無法自給自足，致使原料奶成本攀升。

    我國北方擁有得天獨厚的黃金奶源帶，但由于我國牧場缺少優(yōu)勢種牛，奶業(yè)產(chǎn)量遠不及西方發(fā)達國家，因此不得不大量從海外引進奶牛。中國乳制品工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2001年中國進口奶牛2800頭，到2011年達到9.9萬頭。

    不斷增加的牛群給飼草料供給帶來沉重壓力。中國現(xiàn)有1300萬頭奶牛，一頭奶牛每要吃4至5公斤食物，本土飼草料難以自給自足，為此中國每年需要從美國等國家進口大量飼料。

    以“飼草之王”苜蓿為例，根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學動物科技學院教授李勝利研究測算，按照平均每年3%的增長速度預測，2020年中國奶牛頭數(shù)將達1825.8萬頭，這意味著苜蓿需求量將達到109.6萬噸。海關數(shù)據(jù)則顯示，中國2011年進口苜蓿27.6萬噸，而自產(chǎn)苜蓿大約為30萬噸。

    奶牛和飼草料的大量進口導致我國原料奶成本攀升。以農(nóng)業(yè)部3月份的定點監(jiān)測結果為例，當月我國平均每公斤生鮮乳售價3元，成本就達到2.68元。據(jù)公平信息，歐洲各牛奶主產(chǎn)國及美國、新西蘭、澳大利亞等國的生鮮乳價格均低于我國平均水平。另一方面，我國生鮮乳價格雖高，但奶牛養(yǎng)殖者并沒有獲利太多。據(jù)農(nóng)業(yè)部3月份的盈利水平測算，一頭年產(chǎn)5噸的奶牛，平均獲得僅1500元左右。這在很大程度上不利于奶農(nóng)的飼養(yǎng)積極性，給原料奶的供給帶來不穩(wěn)定因素。

    二、外企搶占市場帶來的挑戰(zhàn)

    外國乳業(yè)卻加緊布局中國。歐美國家乳業(yè)市場進入成熟期，乳品市場擴容緩慢，同時受金融危機、歐債危機等影響，乳品消費較為疲軟，歐美乳品巨頭急需尋找新的收入與利潤增長點。我國乳品消費起點低、基數(shù)小，未來仍有較大提升空間，加上我國人口眾多，乳品市場發(fā)展?jié)摿�巨大，對國家乳品巨頭形成了強大吸引力。而且，近幾年，國產(chǎn)乳品頻發(fā)質量事件，也為國外乳品布局中國創(chuàng)造了“乘虛而入”的機會。

    目前，外國乳業(yè)巨頭占據(jù)了嬰幼兒奶粉市場一半以上份額，有跡象表明，國外奶粉品種正積極向三四線城市市場滲透，進一步擠占國內(nèi)企業(yè)市場空間。他認為，奶粉業(yè)務是國內(nèi)乳品企業(yè)的重要贏利點，外企擠壓對國內(nèi)乳品企業(yè)盈利能力影響較大。而且外資品牌利用當前消費者對于我國乳業(yè)的不信任心理，多次集體漲價，進一步加重了消費者負擔。尤其是外資品種向三四線城市市場的滲透，本土品牌生存受到直接影響，一旦這種變相壟斷行為向中低端階層擴散，消費者將進一步喪失議價權。

    從長期來看，須警惕乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為外資企業(yè)掌控、全產(chǎn)業(yè)鏈利益受侵害的可能。一旦掌控我國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將有可能威脅我國乳業(yè)安全。

    三、制約奶業(yè)規(guī)�；�發(fā)展的其它因素

    還有一些因素制約我國奶業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展：

    第一，防疫困難。奶牛飼養(yǎng)中普遍存在重治療、輕預防的做法，防疫問題突出，發(fā)病率高，而且隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，疫病防控工作的難度也在加大。不少養(yǎng)殖戶、小區(qū)以及奶牛場缺乏完善的奶牛免疫程序、防疫制度和消毒制度，一旦有疫情傳播將很難控制。此外，國內(nèi)奶牛疫病防疫管理也有待完善。

    第二，資金匱乏。目前規(guī)模養(yǎng)殖場每頭奶牛的投入大約在2萬元以上，對動輒上千頭、上萬頭的牧場建設而言，會加大企業(yè)前期資金壓力。而企業(yè)若引入大筆外來投資、大宗銀行貸款，由此產(chǎn)生的風險，無論是企業(yè)自身還是投資機構都無法有效消化。

    第三，規(guī)模養(yǎng)殖奶牛糞尿處理難。據(jù)測算，一頭300公斤的奶牛平均每天要排至少45公斤糞尿，一個1000頭規(guī)模的牧場，一年將產(chǎn)生至少1600萬多公斤糞尿，如果處理不當，將帶來嚴重的環(huán)境污染。建議與養(yǎng)殖場同步建立沼氣池。用農(nóng)作物梗桔粉沫為原料，引入奶牛糞尿，即可生產(chǎn)沼氣發(fā)電、沼氣渣是有機肥可以還田肥地。一舉三得是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好路子。

    第四，土地資源緊張，建設一個千頭規(guī)模養(yǎng)殖場至少需要120畝土地。然而，禁限養(yǎng)區(qū)的限制以及土地流轉、租憑手續(xù)難辦等因素，使得能夠建設規(guī)模養(yǎng)殖場的土地越來越少。

    第五，在城市化大發(fā)展的情況下，“只虧不賺”的賬本讓地方政府不再歡迎奶牛等農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖：奶牛養(yǎng)殖業(yè)不可避免地對地方環(huán)境造成污染，而農(nóng)業(yè)免稅政策實施后，地方政府不但不能從養(yǎng)殖場獲得稅收，反而要承擔各種補貼和污染治理的支出。同時，土地用于農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)造的財富遠低于工業(yè)生產(chǎn)，地方政府缺乏拿出土地給“低效益”的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的動力。