奶牛業(yè)是洱源縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展奶牛業(yè)，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,財(cái)政增長(zhǎng)；還給中國(guó)西南地區(qū)提供基礎(chǔ)母牛，對(duì)中國(guó)西南奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。洱源縣奶牛存欄和奶產(chǎn)量分別占云南省總量的36%和26%，是全國(guó)商品牛基地、西南地區(qū)較大商品奶基地、全國(guó)最大奶制品出口基地。2009年，奶農(nóng)養(yǎng)奶牛收入38456萬(wàn)元，占農(nóng)村家庭總收入的48%，上繳的稅收達(dá)1730萬(wàn)元，占財(cái)政總收入的30%。到2010年年末，全縣奶牛存欄75307頭，全年產(chǎn)生鮮乳200354噸，養(yǎng)乳牛收入45955萬(wàn)元，比2009年同期分別增長(zhǎng)0.31%、8.59%、19.5%。奶產(chǎn)量每年以11%—22%速度增長(zhǎng)，養(yǎng)奶牛收入每年以11%左右速度增長(zhǎng)，給大理州6個(gè)乳品加工企業(yè)源源不斷提供奶源。

奶牛飼養(yǎng)量較大，產(chǎn)生糞污較多，給環(huán)境帶來(lái)了不利影響。一方面，在奶牛飼養(yǎng)密度較高的地區(qū)，缺乏糞污收集處理設(shè)施，部份地區(qū)畜禽糞便排入河道，對(duì)環(huán)境造成污染；另一方面，部分地區(qū)過(guò)渡放牧，天然草地超載，導(dǎo)致植被退化，水土流失。高原明珠—洱海的70%水源源于洱源縣，洱源縣的環(huán)境質(zhì)量直接影響著洱海流域的生態(tài)。奶牛養(yǎng)殖污染已成突出問(wèn)題，已嚴(yán)重制約洱海流域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

洱源縣廣大黨員、干部、群眾也認(rèn)識(shí)到奶牛養(yǎng)殖造成了污染，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)極大壓力。為解決好奶牛業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全縣進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保、安全、高效技術(shù)，創(chuàng)新機(jī)制，轉(zhuǎn)型升級(jí)，低碳生產(chǎn)，走產(chǎn)業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建和諧社會(huì)。

在治理奶牛養(yǎng)殖方面，多數(shù)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，有95%糞便為資源化利用，有10%實(shí)現(xiàn)商品化。在奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，減少340噸有機(jī)氮、120噸有機(jī)磷面源污染。養(yǎng)殖污染得到有效治理，水質(zhì)提高，對(duì)天然植被的依賴(lài)性減小，生態(tài)建設(shè)成效顯著。

在建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展生態(tài)奶牛業(yè)，治理養(yǎng)殖污染進(jìn)程中，主要采取以下措施。

一、明確思路，走可持續(xù)發(fā)展之路。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以提高質(zhì)量和效益、確保一定的自給率為重點(diǎn)，以環(huán)境承載力和生態(tài)功能為依據(jù)，大力發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)型奶牛業(yè)，切實(shí)提高現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展水平，逐步建成奶牛生態(tài)養(yǎng)殖機(jī)制。

二、創(chuàng)新理念，加大糞便減排化、再利用、資源化技術(shù)推廣應(yīng)用。（一）減少糞污，降低排放量。在奶牛養(yǎng)殖區(qū)，推廣干濕分開(kāi)、雨污分開(kāi)技術(shù)。首先，改糞池露天為有屋頂靜態(tài)收集發(fā)酵池，不讓把雨水混入污水，減少污水量；然后，推廣清干糞技術(shù)，把以水沖洗牛圈改為干清掃，固體部分堆放發(fā)酵，液體部分以封閉式進(jìn)入收集池，再次污水減少。糞污產(chǎn)量減少,可從根本上解決問(wèn)題。（二）糞污再利用，節(jié)約增效。在38個(gè)生態(tài)文明示范村、5470戶(hù)奶牛養(yǎng)殖戶(hù)中，建立21500平方米糞便收集靜態(tài)堆放池，對(duì)12320頭奶牛，收集23000噸糞便。奶牛養(yǎng)殖戶(hù)建成21940口沼氣池，在一些養(yǎng)殖區(qū)建立12個(gè)中溫沼氣站，把奶牛糞便用于生產(chǎn)沼氣，解決農(nóng)村家庭燃料，糞污有效得到利用。（三）增加設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合新農(nóng)村“三改”，建設(shè)5470個(gè)21500立方米三級(jí)沉淀池，完成2.8萬(wàn)個(gè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖單位的改造，實(shí)現(xiàn)畜、圈、池三配套。通過(guò)收集養(yǎng)殖污水，經(jīng)過(guò)沉淀處理，最后達(dá)標(biāo)排放。（四）糞便資源化，低碳生產(chǎn)。加快“三元種植結(jié)構(gòu)”，建成“�！�沼—草（糧、菜）—牛”、“�！�草—�！钡难�環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，加大農(nóng)田種草力度，使用有機(jī)肥2230噸（干重），人工種植3.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)牧草;污水灌溉草地，治理了污染，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草。在一些地區(qū)，奶牛糞便經(jīng)發(fā)酵、曬干后，以每3立米200—300元價(jià)格出售，用于增育食用菌，種植蔬菜，生產(chǎn)糧食，實(shí)現(xiàn)便糞資源化、商品化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加養(yǎng)殖收入，改變了傳統(tǒng)的人畜混居、在河流湖泊附近從事畜禽養(yǎng)殖、糞污隨意排放、污水入河入湖的狀況。

三、恢復(fù)草場(chǎng)，天然植被生態(tài)條件得到改善。在加大農(nóng)田利草地的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，以實(shí)用方便的袋裝青貯，年加工利用10萬(wàn)噸玉米秸稈，有力地解決了冬春青綠飼料不足問(wèn)題，又避免了田間堆放或焚燒所造成的污染。人工種草和秸稈利用，增加優(yōu)質(zhì)飼料產(chǎn)量，解決了飼料問(wèn)題，減少對(duì)天然植被的依賴(lài)性，使植被得到恢復(fù)，鞏固了禁牧、還草、還林成果。

四、加快規(guī)模化進(jìn)程，養(yǎng)殖方式得到轉(zhuǎn)變。不斷認(rèn)真總結(jié)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展工作，針對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的對(duì)策。組織奶農(nóng)合作社、建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、扶持專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)，三路并進(jìn)，逐漸過(guò)渡，轉(zhuǎn)型升級(jí)。成立九龍奶農(nóng)合作社，組建鄧川鎮(zhèn)桂皮村鄧川牛保種場(chǎng)合作社，焦石鄧川牛保種家庭牧場(chǎng)，建設(shè)存欄120頭的金河現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)，配合新希望鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司，投資4000萬(wàn)元，實(shí)施建設(shè)存欄1500頭的有機(jī)牧場(chǎng)。搞好優(yōu)質(zhì)、配套的社會(huì)化服務(wù)的同時(shí)，組織社會(huì)化生產(chǎn)。保持生物多樣性，發(fā)展特色奶牛業(yè)。結(jié)合洱源縣奶牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)為主、向規(guī)模化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?nèi)孕栎^長(zhǎng)時(shí)間、短期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)�；�養(yǎng)殖難度大的實(shí)際，以分散飼養(yǎng)，集中擠奶發(fā)展洱源縣奶牛產(chǎn)業(yè)。建成機(jī)械擠奶站24 座，對(duì)4200頭奶牛實(shí)施機(jī)械擠奶，機(jī)械擠奶量占奶產(chǎn)量的12%，生鮮乳質(zhì)量有了較大提高。

五、平衡原則，產(chǎn)業(yè)調(diào)整。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，形成特色，根據(jù)土地的擁有量和有效承載能力和載畜量，按照農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的原則，確定奶牛飼養(yǎng)量。首先，制定《洱海源頭畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃》，按近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃，到2020年，計(jì)劃把奶牛存欄控制在8萬(wàn)頭，其中，洱海流域控制在6萬(wàn)頭以?xún)?nèi)。完成奶牛群體從湖泊、河道附近地區(qū)向山地、復(fù)墾地、果園轉(zhuǎn)移；在不能遷移的地區(qū)，增建糞污收集運(yùn)輸管道。其次，利用西部煉鐵草地多、空間大的優(yōu)勢(shì)，在煉鐵鄉(xiāng)和喬后鎮(zhèn)的黑蕙江兩岸，培植黑蕙江奶牛養(yǎng)殖帶，現(xiàn)存欄奶牛近1000頭，日產(chǎn)奶10噸左右，發(fā)展速度較快，成為發(fā)展奶牛養(yǎng)殖新區(qū)的成功典范。再次，建立特色奶業(yè)區(qū)，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立存欄200頭的桂皮、焦石2個(gè)鄧川牛保種區(qū)；在煉鐵鄉(xiāng)的新莊、江旁和喬后的源安邑等3個(gè)村委會(huì)，建立存欄2000頭奶水牛養(yǎng)殖區(qū)。同時(shí)開(kāi)發(fā)高檔奶酪產(chǎn)品，培植新產(chǎn)業(yè)。

六、強(qiáng)化防疫、檢疫，建成奶制品安全屏障。堅(jiān)持“預(yù)防為主，防制并舉”原則，強(qiáng)化免疫，及時(shí)診療，凈化病畜。以“早、嚴(yán)、快、小”迅速撲滅外來(lái)疫情，對(duì)各種奶牛產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)，及時(shí)處理病死奶牛，做到不污染，不擴(kuò)散。及時(shí)查處違禁獸藥和添加劑，推行休藥期制度，減少農(nóng)藥殘留。

七、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按遠(yuǎn)離村鎮(zhèn)、品種優(yōu)良化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化、防疫制度化、產(chǎn)品安全化、糞便資源化、水、電、路三通、可追溯檔案齊全、有較強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的要求，正對(duì)金河奶牛場(chǎng)進(jìn)行改造，籌建白沙河有機(jī)牧場(chǎng)。生產(chǎn)符合無(wú)公害、綠色食品要求的奶制品，為進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，做到從田間到餐桌，層層把關(guān)，為畜產(chǎn)品安全提供有力的保障。學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)政策，組織執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，組織有關(guān)人員，制定地方標(biāo)準(zhǔn)。洱源縣畜牧獸醫(yī)局編制了《奶牛綜合養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，邀請(qǐng)省、州專(zhuān)家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定，由省質(zhì)檢廳批準(zhǔn)頒布實(shí)施。其它如污染治理、疫病防制有關(guān)規(guī)定也正在制定和修改之中。有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，給畜產(chǎn)品安全，提供了依據(jù)。

雖然洱源縣奶牛養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染治理得到實(shí)施，取得了一定成效，但離生態(tài)文明的要求仍有差距。如基礎(chǔ)設(shè)施差，還不能全面做到標(biāo)準(zhǔn)化；糞污消化吸收利用方式單一；布局不合理。洱源縣將堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)循環(huán)、安全高效四個(gè)原則，協(xié)調(diào)好五大關(guān)系，從根本上控制奶牛養(yǎng)殖污染。

協(xié)調(diào)好五大關(guān)系。一是環(huán)保、資源、產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。必須把環(huán)保放在首位，大力發(fā)展奶牛業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣生態(tài)奶牛業(yè)，發(fā)展低碳奶牛業(yè)經(jīng)濟(jì)。二是奶牛業(yè)生產(chǎn)和奶制品加工之間的關(guān)系，形成利益共同體。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生鮮乳收購(gòu)價(jià)上給予傾斜，對(duì)達(dá)到綠色、有機(jī)食品要求的生鮮乳給予價(jià)格傾斜。生鮮乳產(chǎn)量大，需要多個(gè)乳品加工企業(yè)，需要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，有合理生鮮乳收購(gòu)價(jià)格，優(yōu)化服務(wù)。三是數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量安全的關(guān)系。嚴(yán)格控制存欄量，重點(diǎn)提高個(gè)體單產(chǎn)，提高飼料轉(zhuǎn)化率；從農(nóng)田、草地開(kāi)始，使用無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)綜合技術(shù)。四是規(guī)模養(yǎng)殖和分散飼養(yǎng)的關(guān)系。全縣傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式仍占較大比例，過(guò)于分散，養(yǎng)殖效益低下。對(duì)此，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，形成規(guī)模養(yǎng)殖為主體，分散飼養(yǎng)為補(bǔ)充的格局。規(guī)劃建設(shè)200個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，100個(gè)規(guī)模場(chǎng)，解決效益低、市場(chǎng)對(duì)接能力低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、科技含量低等系列問(wèn)題。五是畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。奶牛業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展程度對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有著至關(guān)重要的作用，奶牛業(yè)充分利用農(nóng)作物，重點(diǎn)加大秸稈資源的有效利用，反過(guò)來(lái)，種植業(yè)加大對(duì)有機(jī)肥的利用，過(guò)腹還田，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在“三元種植結(jié)構(gòu)”的合理比例下，加大農(nóng)田種草；在核桃林、退耕地、宜牧荒地種植紫花苜蓿；開(kāi)展飼料加工，培植草產(chǎn)品市場(chǎng)，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)飼料空間，有效降低飼料生產(chǎn)成本；土地資源優(yōu)勢(shì)和轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以種草養(yǎng)奶牛提高土地利用價(jià)值。

政策引導(dǎo)，加大投入。以后把所有財(cái)政扶持項(xiàng)目建設(shè)安排在規(guī)劃區(qū)，加快奶牛群體“三個(gè)”轉(zhuǎn)移，即從湖泊附近向半山區(qū)和山區(qū)轉(zhuǎn)移、從沿村沿河向退耕地和復(fù)墾地轉(zhuǎn)移、從村莊向果園和飼料地轉(zhuǎn)移。建設(shè)四種類(lèi)型生態(tài)牧場(chǎng)，即“農(nóng)牧結(jié)合循環(huán)利用型”、“林（漁）牧結(jié)合立體養(yǎng)殖型”、“奶牛糞便綜合開(kāi)發(fā)利用型”和“生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展型”等生態(tài)牧場(chǎng)。

通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加設(shè)施，加大糞污的利用，到近、中、遠(yuǎn)期分別利用畜禽糞便216.6萬(wàn)噸、 229.9萬(wàn)噸、264.5萬(wàn)噸，生產(chǎn)有機(jī)肥；處理利用糞污23萬(wàn)噸，相當(dāng)于減少氮800噸，控磷300噸面源污染；養(yǎng)奶牛收入分別達(dá)51000萬(wàn)元、65000萬(wàn)元、75000萬(wàn)元。洱海源頭水質(zhì)不低于Ⅱ類(lèi)，環(huán)境友好，養(yǎng)殖和環(huán)保相互協(xié)調(diào)，建成一流奶牛生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。

云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系洱源縣奶牛區(qū)域推廣站