到2012年，云南省優(yōu)質(zhì)奶源基地將發(fā)展到30個(gè)左右，基地奶類產(chǎn)量占全省的90%以上，全省奶牛規(guī)�；�養(yǎng)殖比重將提高到30%以上。到2015年，全省奶牛存欄25萬頭以上，奶類產(chǎn)量達(dá)80萬噸，乳品加工產(chǎn)值25億元以上。2020年可以達(dá)到100萬頭奶牛，300萬噸鮮奶、300億元的加工產(chǎn)值。

前期云南奶源基地建設(shè)上問題突出。具體表現(xiàn)是：農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)戶飼養(yǎng)分散，生產(chǎn)規(guī)模�。伙曫B(yǎng)水平差，奶牛單產(chǎn)低；飼料配方不合理，飼料報(bào)酬率低；環(huán)境污染嚴(yán)重，衛(wèi)生條件差等。這些問題將制約云南高原優(yōu)質(zhì)特色奶業(yè)的發(fā)展。奶源基地是奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的源頭，是奶業(yè)能否長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，奶源基地只有形成品牌，企業(yè)才能長(zhǎng)盛不衰，農(nóng)民才能持久致富，地方財(cái)政才能不斷增收。

為此，新型奶源基地建必須重視構(gòu)建奶源基地建設(shè)組織形式：

一、創(chuàng)新和完善標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、奶牛合作社和股份合作制合作社的合作機(jī)制

小區(qū)、合作社建設(shè)過程中要壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，應(yīng)積極推動(dòng)建立奶業(yè)合作聯(lián)社，開展飼料招標(biāo)、獸藥購(gòu)置、奶牛品種改良、牧草規(guī)劃種植、機(jī)械購(gòu)進(jìn)、地方特色奶制品生產(chǎn)與品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣等環(huán)節(jié)的合作，凸顯奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的合作效益。

二、大力發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶和規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)

整合資源，加大對(duì)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)良種引進(jìn)、疫病防治、草料配套、機(jī)械擠奶、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的支持，進(jìn)一步提升規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展水平。

三、積極探索合作社與農(nóng)民、企業(yè)利益共享的合作化道路

合作社奶制品是國(guó)際奶業(yè)發(fā)展的重要模式。但是鑒于云南奶業(yè)現(xiàn)有發(fā)展格局和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人力資源狀況，農(nóng)民合作社建立大型奶制品企業(yè)不大現(xiàn)實(shí)，但是應(yīng)該創(chuàng)新探索企業(yè)、農(nóng)民參股建設(shè)合作社或者合作社參股企業(yè)奶制品特色產(chǎn)品項(xiàng)目的新型合作化道路。