2012年1月31日前，財(cái)政部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知》（財(cái)金〔2012〕2號(hào)），將現(xiàn)有中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的補(bǔ)貼區(qū)域擴(kuò)大至全國(guó)，同時(shí)，提高保費(fèi)中央財(cái)政補(bǔ)貼。奶牛保險(xiǎn)方面，東部地區(qū)在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%；其他中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種按照現(xiàn)行政策執(zhí)行。

從此政策上看，云南奶業(yè)沒(méi)有列入國(guó)家中央財(cái)政補(bǔ)貼區(qū)域，云南省的奶業(yè)發(fā)展要和其他重點(diǎn)奶業(yè)產(chǎn)區(qū)獲得中央的大力支持具有一定難度，但是云南奶業(yè)必須大力發(fā)展這是毋庸?fàn)庌q的事實(shí)，首先，云南有悠久的奶牛養(yǎng)殖歷史，特殊的地貌形成獨(dú)特的氣候、降水，適應(yīng)奶牛生產(chǎn)和牧草生長(zhǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“十五”以來(lái)，我省奶業(yè)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段。飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加工能力明顯增強(qiáng)，奶類(lèi)產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，乳品消費(fèi)穩(wěn)步提高，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)豐富城鄉(xiāng)市場(chǎng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入做出了重要貢獻(xiàn)。其次，氣候、生態(tài)條件適宜發(fā)展奶業(yè)，尤其是適宜的氣候條件以及豐富的水稻、玉米秸稈、甘蔗梢等飼料資源為云南省荷斯坦奶牛、乳肉兼用奶牛、奶水牛的發(fā)展提供良好的養(yǎng)殖環(huán)境和飼料資源。第三云南省人口眾多，據(jù)2011年第六次人口普查數(shù)據(jù)，云南省常住人口4596.6萬(wàn)人，如果云南奶制品能夠完全占領(lǐng)云南奶制品市場(chǎng)，市場(chǎng)容量相當(dāng)可觀。而且非常具有特點(diǎn)的水牛奶、牦牛奶國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)空間巨大。

所以，云南奶制品企業(yè)首先應(yīng)該立足云南，踏踏實(shí)實(shí)做好云南市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，向外發(fā)展。要結(jié)合云南市場(chǎng)特點(diǎn)，狠抓飼養(yǎng)、收購(gòu)和加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，提供給云南消費(fèi)者特別放心的安全產(chǎn)品，讓云南消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)奶制品時(shí)，云南本土品牌成為首選。第二，要培養(yǎng)云南消費(fèi)者對(duì)云南奶制品的信任度。新希望嬰幼兒奶粉退市事件充分說(shuō)明了云南本土消費(fèi)者對(duì)云南奶制品信心的不足，還要發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，結(jié)合云南消費(fèi)者的口味和消費(fèi)習(xí)慣，生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，采取有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)手段，培養(yǎng)云南消費(fèi)者對(duì)云南奶制品的信心，讓云南大多數(shù)消費(fèi)者成為云南奶制品的忠誠(chéng)客戶。第三，要注意云南本土潛在消費(fèi)者的培養(yǎng)。目前，奶企對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)重視不足，隨著農(nóng)民收入的增加，農(nóng)民對(duì)奶制品的需求逐年增加，農(nóng)村市場(chǎng)潛在消費(fèi)巨大。另一方面，如果不重視農(nóng)村青少年對(duì)云南本土品牌的認(rèn)可，等他們走入社會(huì)后，對(duì)云南本土品牌的認(rèn)可度也不會(huì)高。如果云南奶制品企業(yè)能夠把云南本土市場(chǎng)做好，云南的奶企發(fā)展也會(huì)更加順利。最后，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，把云南有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的奶粉推向東南亞市場(chǎng)，把有特色的水牛奶產(chǎn)品推向我國(guó)大中城市的高端市場(chǎng)。