云南奶業(yè)發(fā)展面臨的一次重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(上傳時(shí)間:2010-12-25 10:58:11 文章來(lái)源:云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系乳品加工與質(zhì)量安全研究室 瀏覽次數(shù) 打印)收藏
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞42號(hào))和《工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局關(guān)于在乳制品行業(yè)開展項(xiàng)目(企業(yè))審核清理工作的通知》(工信部聯(lián)消費(fèi)﹝2010﹞598號(hào))文件精神,2010年12月15日,云南省工信委召集省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)改委、省奶業(yè)協(xié)會(huì)以及相關(guān)乳品企業(yè)代表召開座談會(huì),商討審核清理工作實(shí)施方案。12月22日,云南省工信委網(wǎng)站公布了云南省乳制品行業(yè)開展項(xiàng)目(企業(yè))審核清理工作實(shí)施方案,將對(duì)云南省現(xiàn)有已核發(fā)乳制品生產(chǎn)許可證的46戶企業(yè)和在建、擬建乳制品項(xiàng)目進(jìn)行審核清理。按照部署,2010年12月14-20日為工作準(zhǔn)備階段,2010年12月21-31日為審核清理階段,2010年12月5日-2011年1月10日,為重點(diǎn)督查階段,2011年1月11-25日是出具審核結(jié)果階段。標(biāo)志著歷時(shí)一年的乳品企業(yè)審核清理工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。
此次審核清理的主要依據(jù)是按照《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策(2009年修訂)》(工聯(lián)產(chǎn)業(yè)﹝2009﹞第48號(hào))相關(guān)準(zhǔn)入要求和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)的公告 》(質(zhì)檢總局公告2010年第119號(hào))相關(guān)要求進(jìn)行審核。如《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定,新建和改(擴(kuò))建乳粉項(xiàng)目日處理生鮮乳能力(兩班)須達(dá)到100噸及以上;新建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力(兩班)須達(dá)到200噸及以上;改(擴(kuò))建液態(tài)乳項(xiàng)目日處理生鮮乳能力(兩班)須達(dá)到100噸及以上。此外還規(guī)定新建乳制品加工項(xiàng)目已有穩(wěn)定可控的奶源基地產(chǎn)生鮮乳數(shù)量不低于加工能力的40%,改(擴(kuò))建項(xiàng)目不低于原有加工能力的75%。液態(tài)乳生產(chǎn)企業(yè)所用生鮮乳100%使用穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳,配方粉生產(chǎn)企業(yè)所用原料50%以上為穩(wěn)定可控奶源基地產(chǎn)的生鮮乳。新建乳制品加工項(xiàng)目須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并與周圍已有乳制品加工企業(yè)距離南方地區(qū)(第十一條列舉省區(qū))在60公里以上。牦牛乳、水牛乳、山羊乳等地方特色乳制品建設(shè)項(xiàng)目不受上述準(zhǔn)入規(guī)模、距離限制!镀髽I(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版〉》從管理制度審查、場(chǎng)所核查、設(shè)備核查、基本設(shè)備布局、工藝流程及記錄系統(tǒng)核查、人員核查以及生產(chǎn)許可檢驗(yàn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定,就質(zhì)檢設(shè)備而言,據(jù)估計(jì)“新規(guī)”要求達(dá)100萬(wàn)元左右。
云南省現(xiàn)從事乳品加工的企業(yè)約30余家,此次國(guó)家實(shí)施的重新審查準(zhǔn)入許可條件對(duì)云南奶業(yè)發(fā)展而言可謂是一次重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我省日處理鮮奶能力在100噸以上的乳品企業(yè)有9家,也可以說(shuō)約三分之二的云南乳企需要作出較大努力方可達(dá)到審核標(biāo)準(zhǔn)要求,企業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)然,如果順利通過(guò)此次審核,將對(duì)企業(yè)規(guī)模效益、特別是產(chǎn)品質(zhì)量安全保障方面得到全面提升,對(duì)企業(yè)的發(fā)展是一次難得的機(jī)遇。
云南省乳制品行業(yè)開展項(xiàng)目(企業(yè))審核清理工作對(duì)提升我省乳業(yè)規(guī)模效益,特別是對(duì)加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作、嚴(yán)格乳制品行業(yè)管理、保障人民群眾身體健康具有積極的作用。但我們要清楚地認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性,要注意深入細(xì)致的開展審核工作,及時(shí)向相關(guān)部門匯報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)審核難以通過(guò)的乳企要配合做好所涉及的財(cái)政投入、科技項(xiàng)目、銀行貸款以及職工安撫等工作,積極為企業(yè)的二次發(fā)展(如轉(zhuǎn)向乳飲料等其他類食品)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。另外,借此次乳業(yè)審核的東風(fēng),盡快制定相關(guān)政策措施鼓勵(lì)云南特色乳產(chǎn)業(yè)如水牛奶、山羊奶、牦牛奶的發(fā)展,提升我省特色乳業(yè)規(guī)模檔次。
云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系乳品加工與質(zhì)量安全研究室
2010年12月22日
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