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中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)谷繼承秘書長(zhǎng)

在云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上的講話

（根據(jù)會(huì)議錄音資料整理）

    大家上午好，非常高興應(yīng)邀來參加云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)換屆暨生鮮乳質(zhì)量安全控制培訓(xùn)會(huì)議。我代表中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)高會(huì)長(zhǎng)，代表劉成果名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，代表協(xié)會(huì)理事會(huì)，向大會(huì)的召開并順利選舉產(chǎn)生新一屆協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀!

    云南奶協(xié)成立于2006年，五年來做了大量很有成效的工作，在協(xié)助政府強(qiáng)化行業(yè)管理，維護(hù)會(huì)員與行業(yè)的合法權(quán)利，以及推動(dòng)云南奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用�？梢哉f，協(xié)會(huì)以及在座的各位會(huì)員功不可沒。農(nóng)業(yè)部、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此非常認(rèn)可和肯定。在此衷心希望云南奶業(yè)協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)在云南省奶業(yè)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮作用、勇挑重?fù)?dān)、再接再厲、更上一層樓。

    今天云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)召開換屆大會(huì)，新一屆班子實(shí)現(xiàn)了順利交接，農(nóng)業(yè)廳、奶業(yè)協(xié)會(huì)以及奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系同期舉辦生鮮乳質(zhì)量安全培訓(xùn)班，可以看出云南奶業(yè)邁入了新的征程和起步。在此我也想和大家一起共同交流一點(diǎn)想法，供大家參考。

就全國(guó)的乳業(yè)發(fā)展情況而言，一是當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。近年來國(guó)家頒布了一系列的奶業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了許多扶持政策。可以說奶業(yè)發(fā)展經(jīng)過六十多年的成長(zhǎng)和積累，當(dāng)前我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的環(huán)境、氛圍、基礎(chǔ)是良好的。強(qiáng)化了奶業(yè)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，特別是嬰幼兒奶粉事件之后，及時(shí)頒布了乳品質(zhì)量安全監(jiān)管條例，發(fā)布了奶業(yè)整頓振興綱要，還有全國(guó)奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及乳制品工業(yè)政策等等，公布了生乳等66項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)。奶業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了有法可依，有標(biāo)可遵。二是國(guó)家加強(qiáng)了奶業(yè)扶持和補(bǔ)貼。國(guó)務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)區(qū)域發(fā)展的意見，農(nóng)業(yè)部落實(shí)了良種、標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)性能測(cè)定，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，還有人工牧草種植補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)等一系列補(bǔ)貼。第三個(gè)方面就是穩(wěn)定推進(jìn)了奶源基地的建設(shè)。2011年末，全國(guó)奶牛存欄1420萬頭，奶產(chǎn)量3656萬噸。奶牛存欄與生鮮乳質(zhì)量保持著穩(wěn)步的增長(zhǎng)。2011年全國(guó)100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)比例達(dá)到30.6%，規(guī)�；B(yǎng)殖進(jìn)程進(jìn)一步加快。奶制品的價(jià)格也是穩(wěn)中有升。第四是乳制品加工保持強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。2011年全國(guó)乳制品產(chǎn)量2387.5萬噸，同比增長(zhǎng)14%，其中液態(tài)奶2060萬噸，同比增長(zhǎng)13.5%。五是乳制品進(jìn)出口繼續(xù)增長(zhǎng)。2011年全國(guó)進(jìn)口乳制品達(dá)到90.6萬噸，同比增長(zhǎng)21.87%，乳制品出口4.33萬噸，同比增長(zhǎng)28.33%。

    云南省高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，畜牧業(yè)發(fā)展的成效是顯著的。2010年云南省肉類的總產(chǎn)量300多萬噸，居全國(guó)第12位，奶類產(chǎn)量60多萬噸，居全國(guó)的15位。當(dāng)前我們國(guó)家正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，下一步的發(fā)展，云南應(yīng)該憑借穩(wěn)固的基礎(chǔ)和資源的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，緊緊抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，將云南省的奶業(yè)推向持續(xù)健康發(fā)展的快車道。關(guān)于云南省奶業(yè)的發(fā)展，我有幾點(diǎn)考慮，供大家參考。

    一是提高消費(fèi)水平，拉動(dòng)奶業(yè)的生產(chǎn)。2009年云南城鎮(zhèn)居民人均乳品消費(fèi)的支出為83.85元，不到全國(guó)平均水平196.14元的一半，可以說消費(fèi)水平還有很大的空間。大家都知道生產(chǎn)的最終目的是消費(fèi)，消費(fèi)也反過來推動(dòng)生產(chǎn)。因此要充分利用各種途徑加強(qiáng)飲奶知識(shí)的宣傳，擴(kuò)大乳制品的消費(fèi)需求，向人們宣傳健康飲奶的知識(shí)，引導(dǎo)人們提高乳制品的消費(fèi)水平，進(jìn)而達(dá)到健康飲奶和飲奶健康的目的。

    二是充分發(fā)揮云南的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)牛奶生產(chǎn)和加工，滿足人們生活水平日益提高的需要。我昨天看了一些材料，再加上平時(shí)對(duì)云南的一些了解，走了很多地方，在坐的有很多同仁也都見過面。我想云南在發(fā)展奶業(yè)方面是不是有以下方面的優(yōu)勢(shì)。

    第一是資源優(yōu)勢(shì)，也就是環(huán)境、地理氣候，包括飼草料的資源還是比較豐富的。還有奶畜的品種多元化，包括荷斯坦牛、乳肉兼用型牛、水牛、還有奶山羊、牦牛。荷斯坦有20多萬頭，水牛有300多萬頭，可以擠奶的2萬多頭，還有西門塔爾牛雜交牛大概有20多萬頭，牦牛也有20多萬頭。這幾種奶畜云南全都有，這是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。

    第二就是云南有養(yǎng)奶畜的成熟經(jīng)驗(yàn)，乳制品加工和飲奶的歷史悠久。云南飼養(yǎng)鄧川牛擠奶加工乳扇已有一千多年的歷史，昆明養(yǎng)奶牛也有上百年的歷史了。

    第三個(gè)優(yōu)勢(shì)是有巨大的消費(fèi)潛力，剛才也說了人均消費(fèi)才不到全國(guó)的一半，這個(gè)潛力是很大的。

    第四是有較大的畜禽改良空間。比如說純種荷斯坦牛的產(chǎn)量高，但是我認(rèn)為不搞育種的話，稍微低產(chǎn)的奶�；蛘呤羌磳⑻蕴暮伤固鼓膛＃刹豢梢杂媚壳氨容^好的德系西門達(dá)爾牛來改良，大家值得探討。因?yàn)榈孪滴鏖T達(dá)爾牛有獨(dú)特的特性，一個(gè)是產(chǎn)奶量不比荷斯坦少多少，但是它的產(chǎn)肉率比荷斯坦要高，另外耐粗飼、抗病力都比荷斯坦要強(qiáng)。它生的公牛就可以直接育肥，當(dāng)做肉牛來飼養(yǎng)，母牛在淘汰的時(shí)候，再育肥一段時(shí)間可以當(dāng)成一頭肉牛來賣。這樣算起來它的綜合效益，我認(rèn)為是大大高于荷斯坦的，這是對(duì)荷斯坦的改良。另外對(duì)現(xiàn)在云南已有的20多萬頭西門塔爾雜交肉牛群體，可不可以再用德系乳肉兼用型西門塔爾或者法系蒙貝利亞進(jìn)行雜交，雜交一代就可以見效。我認(rèn)為它的產(chǎn)奶量就肯定高于水牛，產(chǎn)肉率也是非常高的。二代以后，三代基本就成了乳肉兼用牛了。我覺得這個(gè)也是一個(gè)改良的空間。再者是水牛，云南有獨(dú)特的資源。我是2008年在畜牧站當(dāng)站長(zhǎng)，到騰沖驗(yàn)收了檳榔江水牛，把它定位為國(guó)家畜禽遺傳資源。它是河流型的水牛。這是咱們?cè)颇溪?dú)有的，可以加快對(duì)沼澤型奶水牛的改良。云南有300多萬頭水牛，通過幾代的改良，我想也可以達(dá)到擠奶水牛的目標(biāo)。另外還有牦牛，是當(dāng)?shù)毓逃械钠贩N，可不可以進(jìn)行提純復(fù)壯，雜交改良，搞些品種的改良。像西藏、甘肅、青海等等進(jìn)行雜交，來提高乳肉的產(chǎn)量。

    說了這么多，這是云南的優(yōu)勢(shì)，不一定準(zhǔn)確，供大家參考，是我昨天晚上思考出來的。我覺得除了這些優(yōu)勢(shì)，是不是還存在一些需要改進(jìn)，或需要加強(qiáng)的問題。

縱向比，云南和全國(guó)一樣，奶業(yè)得到了快速的發(fā)展，特別是2000年以后。但是橫向比，尤其是和一些新建立的養(yǎng)殖場(chǎng)、加工廠，或者是改造過的乳品企業(yè)，包括養(yǎng)殖的和加工的相比，是不是有這么幾個(gè)方面可以加強(qiáng)。比如說專業(yè)人才，從業(yè)人的素質(zhì)有待于提高。第二是養(yǎng)殖加工基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，當(dāng)然也有一些比較好的企業(yè)，我的意思是從總體上來說。第三是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平，云南僅為22%，而全國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)30%多了，這個(gè)水平還是比較低的。第四個(gè)是特色品牌沒有打造出來，廣西打造出來一個(gè)皇氏乳業(yè)。水牛奶是云南的一大特色，將來開發(fā)以后，能不能從特色奶的角度推向全國(guó)。很早以前我到云南、廣西就提出過，水牛奶和其它的奶牛的奶有不同的地方，它是特色，它只有在南方這幾個(gè)地方有，在價(jià)格上、標(biāo)準(zhǔn)上，怎么制定，根據(jù)市場(chǎng)的需求定。有一年到廣西去，看到有人把水牛奶兌上水，弄成跟荷斯坦牛奶一樣的濃度，一樣的價(jià)格往外賣，我說你這個(gè)就失去了特色。能不能用特色的奶，特殊的價(jià)格，打入特殊群體的市場(chǎng)。我曾說過，云南、廣西是旅游大省，從滿足游客的需要出發(fā)，開發(fā)出特色產(chǎn)品，我覺得飼養(yǎng)奶水牛的效益會(huì)大大的提高。除了剛才說的這些以外，云南還存在全國(guó)性的問題，比如價(jià)格問題，還有養(yǎng)殖受環(huán)境制約問題、投資問題、貸款問題等等一系列問題。

    云南奶業(yè)怎么發(fā)展? 還是必須走建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)這條路子。什么叫現(xiàn)代奶業(yè)，劉部長(zhǎng)在6年以前就提出過，論述過建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)的總體構(gòu)想。他把現(xiàn)代奶業(yè)勾畫了6個(gè)型，大家有的也都聽過，我再重復(fù)一下。第一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型，二是質(zhì)量效益型，三是經(jīng)營(yíng)集約型，四是自主創(chuàng)新型，五是鏈條緊密型，六是文化引導(dǎo)型。這是我對(duì)云南如何發(fā)展奶業(yè)提出了幾個(gè)不成熟的看法，供大家參考。

    三是我想談?wù)勅绾伪ＷC鮮奶、生鮮乳的質(zhì)量安全問題。乳品質(zhì)量安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，大家都知道三聚氰胺事件以后，可以說對(duì)我們國(guó)奶業(yè)是一個(gè)重創(chuàng)，造成了嚴(yán)重的沖擊。當(dāng)時(shí)我也搞一些調(diào)查，我也向農(nóng)業(yè)部里提出，這個(gè)重創(chuàng)沒有三到五年恢復(fù)不起來。我說恢復(fù)不起來是恢復(fù)不到2000年至2008年增長(zhǎng)的速度。2008年以前基本是兩位數(shù)的增長(zhǎng)，這幾年大家看，增長(zhǎng)的幅度很小。從三氯氰胺事件以后，又出現(xiàn)了一些小的事件，也引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和爭(zhēng)論，對(duì)奶業(yè)造成了一定影響。比如說前段時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)問題、黃曲霉毒素問題，這些問題，當(dāng)然有炒作的成分，但是也值得咱們思考。但令咱們欣慰的是隨著奶業(yè)的升級(jí)、轉(zhuǎn)型的加快和監(jiān)管力度的加強(qiáng)，目前乳品質(zhì)量安全狀況總體是好的。我個(gè)人的觀點(diǎn)，奶可以說是最具營(yíng)養(yǎng)的食品，還有就是最安全的食品，咱們從事奶業(yè)的應(yīng)該有這個(gè)認(rèn)識(shí)。曾經(jīng)在大家爭(zhēng)論標(biāo)準(zhǔn)問題時(shí)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)到中國(guó)奶協(xié)開了一個(gè)比較帶有一定代表性的座談會(huì)，如何應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問題。我說中國(guó)牛奶是安全的，后來經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)也認(rèn)可了這個(gè)說法。農(nóng)村部主任和我共同定了個(gè)題目叫中國(guó)牛奶是安全的，結(jié)果到了總編那個(gè)地方，這個(gè)提法他不敢公開說，換了題目。但是總的看那篇文章，還是認(rèn)為中國(guó)牛奶是安全的，大家應(yīng)該有這么個(gè)認(rèn)識(shí)。

但是大家要注意，奶業(yè)鏈比較長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多。在每個(gè)環(huán)節(jié)，咱們一點(diǎn)紕漏也不能出，出了就容易出大問題。尤其是在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比較低，還得靠收奶站收夠以千家萬戶為主體生產(chǎn)牛奶的地方更應(yīng)該注意，包括云南。在收奶站這個(gè)環(huán)節(jié)，一定要注意。我不知道水牛現(xiàn)在機(jī)械擠奶是不是過關(guān)了，已經(jīng)都有了吧，在歐盟援助咱們國(guó)家奶業(yè)項(xiàng)目的時(shí)候還沒有呢。那個(gè)時(shí)候主要是因?yàn)樗５哪填^不均勻，所以設(shè)定擠奶機(jī)的時(shí)候不大好操作，沒搞出來，現(xiàn)在已經(jīng)有了。

    要確保生鮮乳的質(zhì)量安全，首先要有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識(shí)，一個(gè)是衛(wèi)生指標(biāo)，第二個(gè)是質(zhì)量安全指標(biāo)。在座的各位一定要注意，要有一個(gè)安全的意識(shí)，安全是第一位的，要教育咱們各個(gè)環(huán)節(jié)的管理者、生產(chǎn)者，都要有這個(gè)意識(shí)。培訓(xùn)他們了解生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)隱患的地方，盡可能避免出現(xiàn)不安全的事件。

    其次要加快轉(zhuǎn)型，推進(jìn)現(xiàn)代化奶業(yè)的建設(shè)。我把劉部長(zhǎng)建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)的六型，我個(gè)人理解、歸納了走“十化”這條路子，一是奶牛良種化，第二是經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�，三是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，四是裝備先進(jìn)化，五是飼料專業(yè)化，六是疫控法制化（現(xiàn)在疫控的重點(diǎn)一個(gè)是口蹄疫，還有“兩病”，我認(rèn)為布病、結(jié)核兩種病更為重要，必須走法制化道路），第七個(gè)就是糞污無害化（云南旅游的地方比較多，糞污處理可能是個(gè)問題，環(huán)境部門要求比較高，在這方面是不是可以做到糞污無害化），八是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，九是監(jiān)管嚴(yán)格化（從三聚氰胺事件后，監(jiān)管確實(shí)是加大了力度，方方面面合力監(jiān)管），十是質(zhì)量安全化。上述這些內(nèi)容我就不展開了，接下來的培訓(xùn)中，一些專家可能都會(huì)涉及到。為了節(jié)省時(shí)間，我就不詳細(xì)解釋了。

    另外我還想說是，要充分強(qiáng)化我們法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面的建設(shè)。這方面我們?cè)颇虾推渌胤竭€不大一樣，有些特殊的，比如水牛奶，牦牛奶，標(biāo)準(zhǔn)怎么制定、怎樣實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，這些我覺得是不是還需要加強(qiáng)。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)奶業(yè)發(fā)展來說是至關(guān)重要的，怎么使奶業(yè)有法可依，有章可循，我覺得對(duì)奶業(yè)是至關(guān)重要的。

這是我這次來云南，對(duì)云南奶業(yè)發(fā)展的一點(diǎn)想法，跟大家交流，有用的吸取，沒用的忘掉，或者下來溝通交流、探討。最后祝會(huì)員們，奶業(yè)同仁，身體健康，家庭幸福，事業(yè)興旺。謝謝！

云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書處

2012.4.1
(瀏覽次數(shù)：1216 發(fā)布日期：2012/4/28 20:38:13 打印)