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德宏州奶水�！鞍俅迦f頭”建設(shè)工程

進(jìn)展順利

    一、資源優(yōu)勢(shì)明顯，可形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶

    德宏有良好的生態(tài)環(huán)境，青山綠水、藍(lán)天白云，到處都是森林氧吧、田園風(fēng)光、牧童笛聲、山鄉(xiāng)茶歌相映成趣的美麗畫面。光、熱、水和土地資源豐富，一年可種植青貯玉米三季以上，甘蔗種植面積100萬畝左右，僅蔗稍就可解決20萬頭牛的粗飼料需求，飼料飼養(yǎng)成本較低。水牛存欄達(dá)11萬頭，德宏水牛被列入國家級(jí)保護(hù)的畜禽品種，云南六大名牛。

    德宏自1997年實(shí)施歐盟奶水牛項(xiàng)目以來，奶水牛的雜交改良工作取得了長足進(jìn)展。目前雜交水牛存欄1.5萬頭，泌乳奶水牛存欄5000余頭�！暗潞晁Ｄ獭钡乩順�(biāo)志商標(biāo)已經(jīng)注冊(cè)。

漫山遍野的奶水牛

         成群結(jié)隊(duì)的水牛中斷交通                                 德宏還有豐富的天然和人工草地放

蔗稍、玉米秸/青貯玉米和放牧降低了奶水牛的飼養(yǎng)成本

    良好的資源條件和種群基礎(chǔ)，在粱河、盈江、芒市、瑞麗、隴川和騰沖公路環(huán)線可率先形成云南最大的集奶水牛養(yǎng)殖和水牛奶加工的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。

飼養(yǎng)奶牛是農(nóng)民增收的有效途徑

芒市一專業(yè)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的奶水牛膘情良好，生產(chǎn)的牛奶銷售給祥祥乳業(yè)，收入可觀

    二、夯實(shí)奶水牛發(fā)展基礎(chǔ)，啟動(dòng)“百村萬頭”工程

    為轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快水牛特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，德宏州委、州政府決定從2009年開始實(shí)施“百村萬頭”奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工程。

    該工程原計(jì)劃用5年時(shí)間，按照每個(gè)小區(qū)補(bǔ)助10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年建設(shè)完成20個(gè)奶水牛存欄規(guī)模為100頭的養(yǎng)殖小區(qū)，到2013年底在全州范圍內(nèi)選擇100個(gè)奶水牛相對(duì)集中的村寨建成100個(gè)存欄100頭奶水牛以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，使德宏州奶水牛存欄總規(guī)模達(dá)到1萬頭。通過推行奶水�！俺鰬�、進(jìn)區(qū)、入社”，一是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，將千家萬戶式的散養(yǎng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬?duì)集中、規(guī)模適度的集約化生產(chǎn)；二是有效落實(shí)動(dòng)物疫病防控制度，確保畜牧業(yè)安全、穩(wěn)定生產(chǎn)；三是提高畜牧獸醫(yī)科技集成應(yīng)用力度，增強(qiáng)科技促進(jìn)生產(chǎn)力提高的作用，降低飼養(yǎng)成本，提高生產(chǎn)性能和養(yǎng)殖效益；四是建立畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)、監(jiān)管新模式，宣傳強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)，養(yǎng)殖戶建立利益共同體、相互監(jiān)督模式，規(guī)范養(yǎng)殖戶生產(chǎn)行為，確保乳（肉）產(chǎn)品質(zhì)量；五是建立種植、畜牧農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)甘蔗稍、玉米稈等農(nóng)作物秸稈的利用，保護(hù)環(huán)境；六是提高農(nóng)民組織化程度和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，每個(gè)小區(qū)即是一個(gè)奶水牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和技術(shù)應(yīng)用示范中心，在自身發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周圍農(nóng)民發(fā)展奶水牛養(yǎng)殖，建設(shè)村寨特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    每個(gè)奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)一般由5～16戶農(nóng)戶投資建設(shè)，建設(shè)資金均攤承擔(dān)，目前每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)總投資約130萬元，其中購牛等流動(dòng)資金80萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大約在50萬元左右（不含土地購置費(fèi)用、奶水牛購置費(fèi)用和相關(guān)設(shè)備購置費(fèi)用，因建設(shè)方式和建筑標(biāo)準(zhǔn)的不同投資也相應(yīng)變化），其中財(cái)政資金補(bǔ)助10萬元（州縣各5萬元），100個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)將拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資5000萬元。小區(qū)按照“五統(tǒng)一分”的要求（即統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理、統(tǒng)一防疫用藥、統(tǒng)一用料標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，分戶經(jīng)營核算）建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍和犢牛培育舍，配套擠奶間、青貯池、草料間、鍘草機(jī)、擠奶機(jī)、獸醫(yī)防疫等設(shè)施設(shè)備，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和統(tǒng)一管理。

    三、“百村萬頭”工程快速推進(jìn)

    隨著項(xiàng)目工程的實(shí)施，小區(qū)養(yǎng)殖的優(yōu)越性和經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯示出來，廣大群眾建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)、飼養(yǎng)奶水牛的積極性被充分調(diào)動(dòng)起來，每年建設(shè)目標(biāo)都超額完成。截止2011年底，已建成驗(yàn)收70個(gè)奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)，剩余30個(gè)小區(qū)也正在建設(shè)過程中，百村萬頭工程將提前一年于2012年底全面建設(shè)完成。2011年底，全州奶水牛存欄12191頭，同比增長19.78%，能繁奶水牛存欄5471頭，同比增長6.63%，擠奶水牛存欄2597頭，同比增27.94%；水牛奶產(chǎn)量2660噸，同比增長17.96%。

國家標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場—德宏祥祥花園式奶水牛養(yǎng)殖示范場

芒市軒崗鄉(xiāng)拉哏奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)             隴川康復(fù)奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)

隴川天成奶水牛養(yǎng)殖小區(qū)，存欄各代雜交奶水牛400余頭

    一個(gè)存欄奶水牛100頭規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)完成、正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，即具有乳（肉）生產(chǎn)廠、奶水牛培育場、秸稈（蔗稍）轉(zhuǎn)化廠、有機(jī)糞肥生產(chǎn)廠“四位一體”功能。按照奶水牛受胎產(chǎn)犢率60%、犢牛成活率98%，產(chǎn)水牛奶1500kg/頭·年、鮮乳收購價(jià)7元/kg、公犢7月齡出售、奶水牛利用年限8年、育肥牛肉產(chǎn)量150kg/頭計(jì)，每個(gè)小區(qū)每年可生產(chǎn)水牛奶90噸、淘汰牛水牛肉1875kg，培育后備奶水牛29頭、優(yōu)良公犢牛29頭，生產(chǎn)有機(jī)糞肥1432噸，轉(zhuǎn)化秸稈（蔗稍）1790噸，產(chǎn)值94.3萬元，扣除養(yǎng)殖成本50.7萬元和折舊費(fèi)3.4萬元（按15年計(jì)算折舊費(fèi)），每個(gè)小區(qū)理論現(xiàn)金收入43.6萬元，實(shí)際收入31萬元（扣除18噸喂養(yǎng)小牛的水牛奶），平均每飼養(yǎng)1頭奶水牛年可產(chǎn)生3100元收入，并為種植農(nóng)戶增加收入14.3萬元。

    德宏奶水牛百村萬頭項(xiàng)目工程進(jìn)展順利，并取得了一定成效，有力促進(jìn)了德宏水牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)進(jìn)程和奶水牛特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。德宏奶水牛特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，得到國家、省有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的重視和扶持，多位領(lǐng)導(dǎo)和專家蒞臨德宏視察奶水牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后在德宏州舉辦了“全國水牛奶產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)班”、“全國奶水牛人工授精技術(shù)培訓(xùn)班”等一批全國、全省性技術(shù)培訓(xùn)班；先后引起了“蒙牛”、“新希望”等國內(nèi)知名乳企的關(guān)注，并派人員到德宏考察奶水牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和前景。德宏奶水牛百村萬頭項(xiàng)目工程取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

原農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長劉成果（中）視察德宏祥祥乳業(yè)

李江副省長和德宏州委書記趙軍到奶水牛場檢查指導(dǎo)工作

         “德宏水�！钡乩順�(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)               云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)

                                  家毛華明教授到隴川奶水牛養(yǎng)殖場

    五、問題和建議

    德宏奶水牛“百村萬頭”項(xiàng)目建設(shè)取得了良好的成績，促進(jìn)了奶水牛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，形成了良好的社會(huì)影響。但要讓該工程項(xiàng)目取得預(yù)期的效果，仍然存在一些問題，亟待各級(jí)部門予以幫助和解決。

    1. 財(cái)政扶持力度較小，配套資金難以保證足額到位。該項(xiàng)目為德宏州地方項(xiàng)目，州級(jí)財(cái)政每年100萬的扶持力度，僅能起到一個(gè)導(dǎo)向作用。而縣市財(cái)政則更困難，芒市、瑞麗兩縣市尚好，其余隴川、梁河、盈江縣級(jí)財(cái)政無法保證每個(gè)奶水牛場（小區(qū)）5萬元資金的配套落實(shí)。建議在安排國家和省奶業(yè)扶持項(xiàng)目時(shí)給予德宏一定的傾斜，或者安排一定的專項(xiàng)資金扶持該項(xiàng)目發(fā)展。

    2. 養(yǎng)殖戶自我發(fā)展能力弱，缺乏足夠資金購牛。每個(gè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需50萬元，州市補(bǔ)助10萬元后，養(yǎng)殖戶仍然需要至少籌資40萬元，已基本耗盡了養(yǎng)殖戶的資金。而購買100頭奶水牛至少需要80萬元以上�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)好了，卻沒有資金購牛，存欄不足現(xiàn)象十分普遍。云南省奶水牛的發(fā)展必須在廣泛進(jìn)行雜交改良的基礎(chǔ)，將優(yōu)秀能繁雜交奶水牛相對(duì)集中飼養(yǎng)擠奶、加工。德宏有飼養(yǎng)泌乳奶水牛的飼料資源等優(yōu)勢(shì)，飼養(yǎng)成本較低，同時(shí)擁有云南唯一的水牛奶專門加工企業(yè)。建議各級(jí)部門設(shè)立專門的奶水牛購置補(bǔ)助資金，促進(jìn)優(yōu)秀奶水牛的相對(duì)集中，加速云南集奶水牛養(yǎng)殖和水牛奶加工的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的形成，進(jìn)而推動(dòng)奶水牛的雜交改良工作。

    3. 國家扶農(nóng)金融政策難落實(shí)，貸款難。養(yǎng)殖戶向銀行貸款由于抵押政策限制，養(yǎng)殖戶不能從銀行貸到資金以解決流動(dòng)資金不足等問題；或者通過其它方式好不容易在信用社貸到一點(diǎn)款，但由于一年的貸款期限短，造成養(yǎng)殖戶年頭買牛、年尾就要賣牛還貸，反復(fù)折騰，無法產(chǎn)生效益，嚴(yán)重挫傷養(yǎng)殖戶積極性。建議政府協(xié)調(diào)金融部門，安排一定的專項(xiàng)長期貸款資金，適當(dāng)降低貸款門檻，采取政府貼息、企業(yè)或協(xié)會(huì)擔(dān)保等方式，幫助養(yǎng)殖戶解決貸款難、流動(dòng)資金匱乏的困難。

    4. 乳品加工企業(yè)實(shí)力弱、龍頭帶動(dòng)作用有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于瓶頸期。德宏州目前僅有“德宏祥祥乳業(yè)有限公司”一家乳品企業(yè)對(duì)水牛奶進(jìn)行加工銷售，由于受資金、技術(shù)、奶源等綜合因素限制，目前產(chǎn)品主要是低檔冷鮮乳，無法體現(xiàn)出水牛乳優(yōu)質(zhì)特性。加之產(chǎn)品銷售范圍主要在當(dāng)?shù)�，銷量有限，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議加大對(duì)乳品企業(yè)的扶持力度，幫助其解決資金、技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)等困難，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    5. 加工企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。德宏祥祥乳業(yè)有限公司成立于2003年，是我省第一家以水牛奶開發(fā)為主的民營企業(yè)。由于資金、技術(shù)等方面的原因，嚴(yán)重制約了祥祥公司的產(chǎn)品開發(fā)和市場拓展能力，致使原料奶收購價(jià)格長期低迷，且不能保證全收，極大地挫傷了奶農(nóng)的積極性。許多原來擠奶的牛停止擠奶，許多本應(yīng)調(diào)教擠奶的也不能擠奶，奶牛場當(dāng)做肉牛場運(yùn)作。為此，2011年9月芒市人民政府決定由國有的芒市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司收購祥祥股權(quán)，加大了經(jīng)營管理人才的引進(jìn)，注入生產(chǎn)發(fā)展資金。資金問題得到一定緩解，原料奶收購價(jià)格也有大幅度提高。然而，云南奶水牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于原料奶生產(chǎn)和乳品加工企業(yè)的發(fā)展相互制約的瓶頸期。原料奶不足，乳品加工企業(yè)難以花費(fèi)巨大成本做大市場；而終端產(chǎn)品市場的局限，乳品加工企業(yè)又不能在合理的原料奶價(jià)格的前提下應(yīng)收盡收。同時(shí)，在水牛奶的加工方面還有許多難題，如純奶的超高溫滅菌、奶酪生產(chǎn)的技術(shù)和工藝等在國內(nèi)仍然沒有解決。因此，建議各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)及科技等相關(guān)部門給予奶水牛產(chǎn)業(yè)足夠的關(guān)注和支持，盡快突破瓶頸，使奶水牛的養(yǎng)殖和水牛奶的加工得到快速和諧發(fā)展。

(云南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

德宏州奶牛綜合試驗(yàn)站供稿)

2012年3月16日
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