關于加快云南水牛奶產業(yè)發(fā)展的思考

王奇   蔣永寧

（云南.昆明  云南農業(yè)大學經濟管理學院）

內容提要：水牛奶營養(yǎng)豐富,干物質含量高,是國際上最具競爭力的農產品之一。云南發(fā)展水牛奶業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢,本文在分析云南水牛奶產業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展優(yōu)勢的基礎上，提出加快云南水牛奶產業(yè)發(fā)展的對策建議。

關鍵詞:水牛奶業(yè)；現(xiàn)狀；優(yōu)勢；發(fā)展對策

水牛奶被譽為“奶中之王”，“乳中珍品”，營養(yǎng)全面，其營養(yǎng)價值遠高于荷斯坦牛奶。云南是全國水牛主產省區(qū)之一，也是全國奶水牛良種補貼項目試點之一。隨著國家與云南省政府對水牛奶產業(yè)的重視，特別是中國-歐盟水牛項目的實施，我省奶水牛業(yè)得到了快速發(fā)展。然而，由于云南水牛奶加工企業(yè)規(guī)模小、產品研發(fā)能力不強，水牛奶產品市場開拓難度大，企業(yè)效益差，繼而影響到奶水牛養(yǎng)殖，對云南省水牛奶產業(yè)的發(fā)展造成了不利影響。在新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和云南省“兩強一堡”戰(zhàn)略實施的新形式下，如何發(fā)揮云南省水牛奶業(yè)的優(yōu)勢，做強做大我省水牛奶產業(yè)是一件刻不容緩的大事。

1云南省水牛奶產業(yè)現(xiàn)狀

云南是全國水牛主產省區(qū)之一，全省水牛存欄259.6萬頭，其中，能繁母牛82.93萬頭。水牛數(shù)量僅次于廣西，居全國第二位，占全國水�？倲�(shù)的12%。奶水牛養(yǎng)殖基地主要集中在滇西南的潞西市、盈江縣、隴川縣、梁河縣、保山的騰沖縣和大理的巍山縣等地。從對上述各地的養(yǎng)殖場（戶）調查結果來看，云南省奶水牛業(yè)的現(xiàn)狀：一是奶水牛生產方式落后，主要存在的問題是：（1）以散戶養(yǎng)殖為主，規(guī)模小而分散，飼養(yǎng)設施簡陋，奶牛生產水平低；（2）牛舍設計不合理，大部分奶牛場沒有犢牛欄，先進實用的技術難以推廣，奶牛生產的效率不高；（3）從業(yè)人員文化水平較低，奶牛品種改良和疫病防治的知識匱乏，牛奶安全生產的意識淡薄，牛奶的質量無法保證；（4）大多數(shù)個體養(yǎng)殖戶人畜混居，缺乏糞便處理措施，牛舍及周邊衛(wèi)生狀況差；（5）飼料利用不充分，飼喂方式不科學，粗飼料供應不合理等；二是牛奶的收集、加工、銷售等配套設施建設滯后,無人收購。農戶都是分散養(yǎng)牛,自行擠奶，自產自銷，農民的經濟利益得不到保證，部分開始賣牛轉行; 三是奶農組織化程度低，在與乳品企業(yè)利益博弈中沒有話語權，處于弱勢地位；四是乳品廠收購水牛奶的價格過低,因而難以調動農民改良水牛和擠奶的積極性；五是乳品加工企業(yè)少，規(guī)模小，后勁不足。目前，云南省的水牛奶加工企業(yè)主要有大理來思爾乳業(yè)有限公司、德宏祥祥乳業(yè)公司、騰沖艾愛摩拉牛乳業(yè)公司、云南尼里拉菲奶制品有限公司、盈江興農乳業(yè)有限公司等6家。乳業(yè)公司均存在以下問題：（1）奶源不足，德宏的潞西市、盈江縣、隴川縣、保山的騰沖縣和大理的巍山縣等奶水牛養(yǎng)殖基地，每個企業(yè)每天能收購到的水牛奶不足1噸；（2）生產規(guī)模小，目前各家企業(yè)生產能力約2噸，實際每天加工水牛奶只有約0.5噸；（3）技術開發(fā)和市場開拓能力差，開發(fā)生產的水牛奶產品仍為大眾化的巴氏奶、酸奶、果奶等，在開發(fā)高端特色水牛奶產品上出現(xiàn)了技術“瓶頸”，由于水牛奶產量小、產品種類少、沒有特色，產品的主要出路仍然是當?shù)厥袌�，不但市場小、利潤低，還存在著無序競爭等問題。除了上述原因外，加上資金投入、廣告宣傳等方面的困難，市場開拓舉步維艱，這樣的局面也導致了企業(yè)少收奶或不收奶，奶農養(yǎng)牛擠奶賺不到錢，大部分都是養(yǎng)牛來賣。不論是生產還是加工、銷售等方面的問題都阻礙了我省水牛奶產業(yè)的進一步發(fā)展。 

 2云南省發(fā)展水牛奶產業(yè)的優(yōu)勢

 2.1資源優(yōu)勢

云南省發(fā)展奶水牛業(yè)有著氣候適宜，草山草坡及青綠飼料資源豐富的良好條件。全省現(xiàn)有草山草坡1531萬公頃，可利用草場1189萬公頃，產草量8900萬噸，農作物秸稈2500萬噸。除了有德宏水牛、滇東南水牛和鹽津水牛等地方優(yōu)良品種外，還在騰沖縣內發(fā)現(xiàn)了我國唯一的、具有重要研究和開發(fā)價值的本地河流型水�！�—檳榔江水牛，隨著其品種資源普查的逐步完成，進入遺傳資源目錄后，將徹底改變我國奶水牛種質資源長期依賴從印度、巴基斯坦等國引進的局面。

2.2區(qū)位優(yōu)勢

云南省毗鄰越南、緬甸等國，隨著“兩強一堡”戰(zhàn)略的實施，與東盟自由貿易區(qū)的交往將越來越密切。特別是隨著昆明到曼谷的國際大通道的建設和開通，泛亞鐵路的建設等將大大縮短我省優(yōu)質奶產品通往國際市場的距離。此外，泰國等周邊國家是世界上消費水牛肉的一個主要市場，發(fā)展奶水牛業(yè)所產生的公水牛及淘汰牛都可以通過育肥生產優(yōu)質水牛肉，區(qū)位優(yōu)勢條件將有利于我省水牛奶業(yè)國際市場的進一步開拓。

2.3良種繁育體系與配種網絡初步建成

    我省堅持以各級財政投入為引導，多渠道籌措資金，不斷增加投入，我省奶水牛良種繁育體系與牛凍精改良配種網絡已基本建成，先后投資建設了省凍精站和大理州凍精站。自1997年實施“中國——歐盟水牛開發(fā)項目”以來，累計改良72.28萬頭，平均受胎率達到50%以上，產犢27.7萬頭，其中母犢13.8萬頭。我省現(xiàn)有82頭水牛種公牛，每年可提供約50萬劑水牛細管凍精。省財政每年安排500—600萬元的專用經費，用于牛改良站(點)建設和牛凍改技術推廣。全省已經建成10個州(市)級和8個縣級牛凍精的中轉站，1306個覆蓋全省的牛凍改站(點)，省、地、縣牛凍精改良配種網絡已經基本形成。

 2.4水牛奶加工具有技術優(yōu)勢

    我省水牛奶的加工盡管目前量比較少，但水牛奶加工、水牛奶制品的研發(fā)取得突破。目前，全省有六家企業(yè)在進行水牛奶的加工生產。其中，大理的來思爾乳業(yè)公司通過與中國農業(yè)大學的合作，已經成功地研制出了水牛奶的干酪，率先開發(fā)出在國內具有獨立知識產權的乳制品。此外，騰沖的艾愛乳業(yè)公司通過消化吸收和創(chuàng)新，成功開發(fā)出了奶粒和以水牛奶為原料的宮庭奶酪、酥油等產品，這些技術優(yōu)勢將為我省水牛奶加工龍頭企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。

 2.5發(fā)展模式的創(chuàng)新

云南奶水牛的發(fā)展模式已經初步形成了一條以合作社為基礎的獨特發(fā)展道路。奶水牛養(yǎng)殖基本以農戶養(yǎng)殖為基礎，戶均養(yǎng)殖在20頭以內，成立奶水牛合作社，形成以奶農合作社（奶協(xié)）為基礎的養(yǎng)殖、加工和銷售為一體的新機制。特別是騰沖聯(lián)眾奶水牛合作社等一批奶農經濟合作組織的實踐，已探索出一條適合我國南方地區(qū)土地資源緊張、奶農飼養(yǎng)分散、加工規(guī)模小等條件的發(fā)展模式。

2.6良好的政策環(huán)境

云南省各級黨委和政府高度重視水奶牛業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列的優(yōu)惠政策。如：大理州出臺了“鼓勵各種人員積極承辦各級凍精改良站(點)”，不論集體或者個體對新建的新改良站點，州政府都給予2萬元的補助；對水牛凍精改良產犢給予一定獎勵，每改良產犢一頭奶水牛，獎給改良人員產犢獎50元；對示范戶每改建1平方米補助20元；示范農戶在農田中種植飼草每畝補助100元；對推廣階段農戶的水牛奶產品實行保護價收購；對飼養(yǎng)能繁母水牛農戶每頭給予600元的補助等；同時對水牛奶加工企業(yè)也給予一定貼息扶持政策,這些政策措施的出臺，有力的促進了云南省奶水牛業(yè)的發(fā)展。

3加快云南奶水牛業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1提高產業(yè)集中度,推進區(qū)域化布局

水牛奶業(yè)是云南重點發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)之一，其發(fā)展既可以促進農業(yè)產業(yè)結構和奶業(yè)內部結構的調整,又能使水牛飼養(yǎng)戶增收,更有利于發(fā)展高檔乳品產業(yè),整體提升我省奶業(yè)的競爭力。因此,應抓緊制定我省水牛奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理利用資源，優(yōu)化發(fā)展布局，使主導產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。在產業(yè)上抓好奶源基地、龍頭企業(yè)、銷售網絡的鏈式體系建設;在政策上加大扶持力度,對水牛奶業(yè)科研、良繁體系建設的投入實現(xiàn)傾斜。在全省范圍內推廣應用河流型奶水牛雜交改良本地水牛，其中以德宏州的盈江縣、隴川縣、潞西市、梁河縣，保山市的騰沖縣、昌寧縣，大理州的巍山縣、鶴慶縣、賓川縣等縣市滇西北片區(qū)，文山州的廣南縣、富寧縣、邱北縣和馬關縣，紅河州的蒙自縣、建水縣、彌勒縣、瀘西縣以及北部曲靖市的師宗縣、沾益縣等滇東片區(qū)，以及臨滄、普洱、西雙版納州的滇西南和昆明、玉溪、楚雄等滇中片區(qū)為雜交改良重點。以騰沖為中心，重點發(fā)展檳榔江水牛，并向周邊縣市擴展。

3.2發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推進標準化建設

    飼養(yǎng)規(guī)模不同，取得的經濟效益不同。規(guī)模太小，品種、飼草、人力等資源分散，不利于統(tǒng)一管理，生產能力有限；但規(guī)模太大，飼料、人工、管理等投資大，不利于疾病控制，產奶量不穩(wěn)定。建議：根據(jù)飼料供應和環(huán)境等條件，采用家庭牧場經營模式和精細化飼養(yǎng)管理，發(fā)展與環(huán)境承受能力相適應的養(yǎng)殖規(guī)模適度的農牧結合生態(tài)牧場，發(fā)展中等規(guī)模 (大部分是20～70頭)家庭奶牛場，效益顯著。在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖的基礎上，要轉變發(fā)展方式，推行標準化建設，加大科學飼養(yǎng)推廣力度，降低養(yǎng)殖成本，提高奶牛單產水平，實現(xiàn)粗放型向集約型的根本轉變。以提高單產和原料奶質量為核心，良種、良料、良法配套推進，精飼料、青飼料、粗飼料合理搭配，逐步推廣奶牛全混合日糧（TMR）飼喂技術，從根本上解決營養(yǎng)水平低，飼料調制、飼喂不科學導致奶牛低產低效的問題。大力開發(fā)和推廣適合云南實際和資源特點的飼養(yǎng)技術和飼料配方，篩選適應云南土壤和氣候條件的優(yōu)質牧草品種，擴大黑麥草、苜蓿等優(yōu)質牧草和青貯專用玉米種植面積；畜牧部門要加大奶牛優(yōu)質高產技術培訓力度，積極推行奶牛場良好農業(yè)規(guī)范（GAP）管理與認證，實施標準化生產示范，推廣現(xiàn)代奶牛生產技術，轉變奶業(yè)發(fā)展方式。

3.3做強做大水牛乳制品龍頭企業(yè),推進產業(yè)化經營

龍頭企業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)產業(yè)化經營和保證水牛奶業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大的關鍵所在。云南的水牛奶加工企業(yè)在規(guī)模、效益、品牌號召力以及市場占有率上與先進地區(qū)相比還有很大的差距，只是起步階段。因此,要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,充分發(fā)揮它們的帶動和輻射作用,保證水牛奶業(yè)健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。龍頭企業(yè)要適應產業(yè)發(fā)展和市場競爭要求，加快機制創(chuàng)新和技術改造，通過不斷增強加工能力、市場競爭力和擴大利潤空間帶動產業(yè)上層次、上水平、增強對基地的帶動能力。企業(yè)要在訂單生產、產銷對接的基礎上為基地場（戶）提供有效的技術、資金及收購服務，切實形成利益均沾、風險共擔、互促互帶的利益關系。要探索龍頭企業(yè)及大場大戶對接的模式，使養(yǎng)殖小區(qū)及大戶成為龍頭企業(yè)的第一車間，形成伙伴關系。

3.4培育合作經濟組織，推進社會化服務

健全的社會化服務體系是畜牧業(yè)基地健康發(fā)展的重要保障，產業(yè)的發(fā)展需要多個部門參與和協(xié)作,要在種牛繁育、品種改良、技術推廣、原料奶收購、貯存、運輸上建立完善的社會服務網絡,真正使我省水牛奶業(yè)朝著產業(yè)化方向發(fā)展。在當前的環(huán)境下，最重要的是扶持發(fā)展奶農合作社、奶牛協(xié)會、農民專業(yè)合作組織等中介組織，提高奶農的組織化程度，使其在維護奶農利益、協(xié)商原料奶收購價格、為奶農提供服務等方面充分發(fā)揮作用。盡管有關部門出臺了很多支持農業(yè)專業(yè)合作社的優(yōu)惠措施，但很多都是一次性的和流于形式，最終的扶持措施應該是政策上不把合作社看作一級法人單位，這樣就不用征收企業(yè)所得稅。如果不作為一級法人單位，合作社自身就不用留存利潤，利潤全部返回給奶農，那么就不會與奶農發(fā)生利益沖突。

3.4加強乳制品的研究與開發(fā),打造水牛乳制品品牌

    發(fā)展水牛奶業(yè)要注重品牌建設,加大水牛奶產品的研發(fā)力度,打破當前水牛奶制品單一、產量低、效益差的局面。根據(jù)不同的發(fā)展階段和消費層次,生產不

同檔次的產品,最終要以奶酪等高附加值產品為目標產品,以高收入、高消費階層為主要目標市場。在品種及口味上加大開發(fā)力度外，還應加強水牛奶保健產品和嬰兒食品的開發(fā)；加強水牛奶的深加工研究,特別是高檔乳制品研發(fā),對提高水牛奶的附加值,打造水牛奶品牌具有重要意義。另外,要積極開展功能性食品的開發(fā),這將為提升水牛奶的附加值提供新的途徑。同時還要強化營銷策劃，設法擴大市場份額，增強市場占有率。

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（作者單位：云南農業(yè)大學經濟管理學院，昆明，650201）

作者簡介：王奇(1975-)，女，云南昆明，云南農業(yè)大學經濟管理學院，云南省奶業(yè)技術體系產業(yè)經濟研究室，講師，碩士，研究方向：農業(yè)經濟、技術經濟

蔣永寧，通訊作者，男，云南昆明，云南農業(yè)大學經濟管理學院，云南省奶業(yè)技術體系產業(yè)經濟研究室，教授，研究方向：農業(yè)經濟、企業(yè)管理

基金：云南省奶業(yè)技術體系項目

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