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云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)籌備情況匯報(bào)

云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)籌備組組長(zhǎng) 周再勇

    奶業(yè)是增強(qiáng)人類體質(zhì)的健康產(chǎn)業(yè)，是節(jié)能、高效、營養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)，是合理利用資源，農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平是一個(gè)國家畜牧業(yè)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。為此農(nóng)業(yè)部明確指出發(fā)展奶業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。云南省委、省人民政

府2003年在《關(guān)于把畜牧業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的若干意見》發(fā)展思路中提出了“走以加工帶養(yǎng)殖、連市場(chǎng)的路子”，在發(fā)展重點(diǎn)中把奶業(yè)列為第2位。我省青草四季常綠，得天獨(dú)厚的氣候宜于乳畜繁衍生長(zhǎng)：地域上與東南亞多國毗鄰，系湄公河次經(jīng)區(qū)域前庭。具有發(fā)展奶業(yè)極優(yōu)的地理區(qū)位和自然環(huán)境條件。

    在“十五”期間。我省奶業(yè)有了快速的發(fā)展，奶牛數(shù)量增加21．63％，奶類總產(chǎn)增1．2倍。其中牛奶總產(chǎn)增1．38倍，人均奶類占有量增1．06倍，乳品加工能力增3．2倍，乳品企業(yè)產(chǎn)值增3．44倍。而全國同期奶牛數(shù)增1．59倍。奶類總產(chǎn)增2．26倍，牛奶總產(chǎn)增2．46倍，人均奶類占有量增2倍，其人均占有量是我省的3倍，相比差距較大。對(duì)比分析認(rèn)為。我省在奶業(yè)發(fā)展上存在乳品加工企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，中低檔乳制品重復(fù)生產(chǎn)，科技含量高的乳品缺位，不少小型乳品加工廠不規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)；奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銜接不緊密、不健全完整，未形成利益共同體；奶牛良種化程度和養(yǎng)殖科技含量低，管理粗放，飼養(yǎng)效益不高；社會(huì)服務(wù)體系不健全，優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地不足，奶牛養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境保護(hù)未引起足夠重視；加工企業(yè)不顧血本拼市場(chǎng)，造成不少產(chǎn)品虧本銷售，效益下降，產(chǎn)品質(zhì)量管理不規(guī)范嚴(yán)格，市場(chǎng)上優(yōu)劣產(chǎn)品并存；飲奶科學(xué)知識(shí)普及宣傳不足，消費(fèi)群體面小，消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)緩慢。

    為使這一高營養(yǎng)、但易變質(zhì)、高風(fēng)險(xiǎn)、能使農(nóng)民增收的重要健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以及開拓國際市場(chǎng)，與世界這一產(chǎn)業(yè)的組織管理銜接對(duì)口，近些年來全國各省市區(qū)紛紛成立奶業(yè)協(xié)會(huì)�，F(xiàn)全國有省級(jí)奶業(yè)(乳業(yè))協(xié)會(huì)34個(gè)，為各省區(qū)奶業(yè)法規(guī)、管理?xiàng)l例的制定，行業(yè)的自

律、市場(chǎng)的規(guī)范、奶牛養(yǎng)殖水平與乳品生產(chǎn)質(zhì)量的提高與穩(wěn)定均起到了積極作用，并及時(shí)向政府部門反映奶業(yè)生產(chǎn)中的問題，維護(hù)乳業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的權(quán)益。即協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、維權(quán)、自律等方面做了大量的工作。

    我省自2001年批準(zhǔn)成立省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)奶業(yè)分會(huì)以來，雖積極努力做了不少力所能及的工作，但已不適應(yīng)奶業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，學(xué)會(huì)會(huì)員是以科技人員為主體，所涵蓋奶業(yè)各環(huán)節(jié)的面不寬，不利于在飼養(yǎng)、飼草飼料、乳品加工及銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮服務(wù)與協(xié)調(diào)功能；

不利于規(guī)范行業(yè)行為。行業(yè)自律管理；不利于與國內(nèi)外同行進(jìn)行交流溝通；不利于協(xié)會(huì)自身建設(shè)與發(fā)展。為此2004年1 O月1 7日，新希望云南鄧川蝶泉乳業(yè)有限公司、昆明前進(jìn)乳業(yè)有限責(zé)任公司、昆明雪蘭牛奶有限責(zé)任公司、云南大理東亞乳業(yè)有限責(zé)任公司、云南來思爾乳業(yè)有限責(zé)任公司、昆明海子牛奶有限責(zé)任公司、云南多喝乳業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理簽名發(fā)起，向云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)提出了撤銷云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)奶業(yè)分會(huì)成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告，并抄報(bào)云南省民政廳民間組織管理局。后根據(jù)要求，云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)以云牧

[2005]04號(hào)文向掛靠單位云南省農(nóng)業(yè)廳遞交了有云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊志民簽字同意，業(yè)務(wù)主管單位云南省科協(xié)簽字同意蓋章的“關(guān)于撤銷云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)奶業(yè)分會(huì)成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告”，2005年8月8日云南省農(nóng)業(yè)廳以云農(nóng)(牧)字[2005]27號(hào)文對(duì)此報(bào)告作了“同意撤銷云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)奶業(yè)分會(huì)成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的批復(fù)”。云南省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)以云牧學(xué)字[2005]07號(hào)文向省民政廳民間組織管理局遞交了關(guān)于成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)籌備申請(qǐng)書和云南省農(nóng)業(yè)廳的批復(fù)，省科協(xié)、省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)蓋章同意的原件。此期昆明田園飼料有限公司，云南省肉牛與牧草研究中心提出希望作為云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起單位，經(jīng)研究同意后為共同發(fā)起單位，至此成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)起單位增至9家，說明成立省奶業(yè)協(xié)會(huì)是大家的愿望。2006年1月6日省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)奶業(yè)分會(huì)召開了常務(wù)委員會(huì)推選了由黃松喬、周再勇、張華鎮(zhèn)、王明珠、陳德端5人組成的云南省奶協(xié)籌備組，并進(jìn)行了籌備工作分工，在多次聯(lián)系下，直到2006年4月初民間組織管理局約見了發(fā)起單位代表，發(fā)給了“籌備成立社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)表”和該局的“社會(huì)團(tuán)體籌備、成立登記管理須知”。按要求省畜牧獸醫(yī)學(xué)會(huì)鼎力辦理，發(fā)起單位迅速交了所需資料，在掛靠單位農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，發(fā)起單位營業(yè)照、法人登記證、負(fù)責(zé)人身份證等復(fù)印件、九家發(fā)起單位負(fù)責(zé)人簽名、發(fā)起單位蓋章的申請(qǐng)書、會(huì)章草案，于2006年6月28日將以上材料及農(nóng)業(yè)廳“關(guān)于同意作為云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位的函”(云農(nóng)(牧)字[2006]27號(hào))，農(nóng)業(yè)廳出具的辦公場(chǎng)所證明送交到民間組織管理局。8月23日民間組織管理局再次召開了發(fā)起單位總經(jīng)理、副總經(jīng)理、主任等1 1人參加的會(huì)議。再次交待了政策，詢問了情況，提出了還需補(bǔ)充的材料，8月2 5曰按要求備齊一切材料又送到了民間組織管理局，1 0月3 1日，民間組織管理局副局長(zhǎng)一行3人檢查了奶業(yè)辦公室，并對(duì)坐飛機(jī)、乘車專程趕來的發(fā)起單位的總經(jīng)理、副總經(jīng)理8人又一次詢問了有關(guān)問題交待了相關(guān)政策和要求。在我們發(fā)起申請(qǐng)?jiān)颇鲜∧虡I(yè)協(xié)會(huì)籌備成立的兩年多時(shí)間里，2 005年2月國家公布了中華人民共和國主席令第四十五號(hào)，發(fā)布了《中華人民共和國畜牧法》在這一畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大法的第五條指出：畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可依法自愿成立行業(yè)協(xié)會(huì)，為成員提供信息、技術(shù)、營銷、培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)成員和行業(yè)利益o 2005年9月國務(wù)院辦公廳下發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知" (國辦明電[2 005]24號(hào)文)，這是中國奶業(yè)發(fā)展史上的一件大事。這些更堅(jiān)定了我們成立云南奶業(yè)協(xié)會(huì)，為促進(jìn)云南省奶業(yè)健康發(fā)展的信心。2006年3月云南省人民政府辦公廳下發(fā)了“關(guān)于培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)意見" (云政辦發(fā)[20 06]5 1號(hào))，明確指出“行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不繼發(fā)展完善的產(chǎn)物。發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)是適應(yīng)加入世貿(mào)組織的需要，是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措"，說明成立云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是符合黨和政府的政策和有關(guān)精神的。在這個(gè)意見中并指出行業(yè)協(xié)會(huì)的職能是行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、維護(hù)權(quán)益、行業(yè)協(xié)調(diào)，行業(yè)協(xié)會(huì)是政府聯(lián)系行業(yè)、企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員的橋梁和紐帶。在籌備奶協(xié)期間，2006的4月23日溫家寶總理視察了重慶光大奶牛科技園養(yǎng)殖基地，留言“我有一個(gè)夢(mèng)，讓每個(gè)中國人，首先是孩子，每天都能喝一斤奶"，并深情地說： “希望你們能讓我夢(mèng)想成真"o 2006年1 O月29日，溫家寶總理到廣西皇氏乳業(yè)來賓奶水牛牛場(chǎng)進(jìn)行了考察。并提出殷切希望，希望皇氏乳業(yè)繼續(xù)發(fā)揮廣西龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)農(nóng)戶、走發(fā)財(cái)致富的道路�？偫戆肽陼r(shí)間兩次考察奶業(yè)，使我們深受鼓舞、十分振奮，更堅(jiān)定了成立奶協(xié)搞好奶業(yè)的信心和決心。云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)歷經(jīng)兩年多的醞釀、籌備、申報(bào)，今天終于成立了，這兩年多的時(shí)間是對(duì)我們發(fā)起籌備者信念的考驗(yàn)，是誠執(zhí)追求的結(jié)果；這兩年多所發(fā)生的一切使我們進(jìn)一步加深了對(duì)奶業(yè)的了解、認(rèn)識(shí)。云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)的成立實(shí)在不易，希望今后大家共同關(guān)心她、愛護(hù)她、培育她，使她在服務(wù)、自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)方面發(fā)揮好作用，為促進(jìn)云南省奶業(yè)健康發(fā)展，作出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)總理的夢(mèng)(也是我們的目標(biāo))同心協(xié)力努力奮斗。

                       云南省奶業(yè)協(xié)會(huì)第一次會(huì)員代表大會(huì)

                              二OO六年十二月八日
(瀏覽次數(shù)：1183 發(fā)布日期：2009/11/2 10:19:56 打印)